加快山東人才隊伍建設(shè)；設(shè)立“不罰清單”“輕罰清單”；儲能峰谷分時電價政策試行……進入6月，山東一批地方法規(guī)開始實施。

山東省人才發(fā)展促進條例施行

3月26日，山東省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《山東省人才發(fā)展促進條例》，自2020年6月1日起施行。

在人才引進與流動方面，《條例》提出，探索建立并完善高層次人才臨時周轉(zhuǎn)編制專戶制度，引進高層次人才。對來本省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際一流或者頂尖人才團隊，省和設(shè)區(qū)的市人才工作主管部門可以在引進程序、扶持政策等方面一事一議，給予支持。

《條例》還提出，高等學校、科研機構(gòu)以及其他事業(yè)單位和社會組織可以根據(jù)工作需要設(shè)置特設(shè)崗位或者流動崗位，采取直接考核的方式引進急需緊缺的專業(yè)人才。

針對山東省技術(shù)技能人才緊缺實際，《條例》提出，推行企業(yè)技能人才自主評價，組織選派優(yōu)秀高技能人才赴境外研修學習，支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和社會組織評選首席技師，推進特色技能工作站建設(shè)，設(shè)立勞動模范和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)平臺。

在改善基層專業(yè)技術(shù)人員工作生活條件、青年人才培養(yǎng)、職稱評審等方面，條例也作出了具體規(guī)定。

符合法定條件違法行為不予處罰或者減輕處罰

為打造良好營商環(huán)境，建立包容審慎的監(jiān)管氛圍，我省組織編制了“不罰清單”“輕罰清單”，6月1日起對于符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。

“不罰清單”涉及市場監(jiān)管、公安、發(fā)展改革、自然資源等25個行政執(zhí)法領(lǐng)域，共計267項違法行為事項。其中，對包括“個體工商戶未將營業(yè)執(zhí)照置于經(jīng)營場所醒目位置”在內(nèi)的116項輕微違法行為在企業(yè)等當事人在限期內(nèi)改正后，不予處罰；另外對151項當事人及時糾正，沒有造成危害后果的輕微違法行為也可免于處罰?！拜p罰清單”明確對涉及交通運輸、文化旅游、黃河河務(wù)管理等3個行政執(zhí)法領(lǐng)域，包括“未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動”等在內(nèi)的19項違法行為，符合法定適用條件的，可輕罰。

為保障清單依法有效實施，我省將對清單實行動態(tài)調(diào)整，清單外的事項，經(jīng)評估依法可以納入的，將及時納入；對不符合管理需要、企業(yè)和群眾爭議較大等事項，及時予以調(diào)整。另外，我省還將強化實施工作監(jiān)督檢查，對不嚴格、不依法落實行政處罰裁量基準以及清單內(nèi)容的，及時督促整改，依法追究責任。

每日通報各地秸稈焚燒火點數(shù)量

山東省政府辦公廳印發(fā)通知，6月1日起，山東將每日通報各地秸稈焚燒火點數(shù)量，同時強化責任追究，緊盯“第一把火”，嚴查重處違規(guī)焚燒秸稈責任人。

禁燒秸稈，監(jiān)管工作要從嚴從實。對露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門要依法責令改正，并可以處責任人五百元以上二千元以下的罰款。此外，技術(shù)手段也將在今年的秸稈禁燒監(jiān)管中發(fā)揮作用。今年，山東利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和無人機技術(shù)對秸稈焚燒火點進行監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋山東全境，每天至少監(jiān)測2次。

儲能峰谷分時電價政策試行

我省于近日開展儲能峰谷分時電價政策試點，參與試點的用戶，電力儲能技術(shù)裝置低谷電價在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上，每千瓦時再降低3分錢（含稅）。

本次試點單位需同時滿足執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類別、執(zhí)行峰谷分時電價政策、未參加電力市場交易、未執(zhí)行其他電價優(yōu)惠政策范圍為商業(yè)綜合體、寫字樓。試點單位需采用整臺或整組容量在50千瓦及以上且具備計量條件的電熱鍋爐、蓄冷空調(diào)，且嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策，按規(guī)定向“非直抄用戶”收取電費。本次試點自6月1日起實施，有效期至2022年5月31日。

濟南：全面實施落戶新政

日前 ， 濟南市公安局結(jié)合濟南戶籍管理工作實際 ， 出臺了《全面放開落戶限制實施細則》。《細則》于6月1日正式實施 。

該《細則》充分尊重群眾自主定居城鎮(zhèn)意愿，打破現(xiàn)行落戶城鎮(zhèn)條件準入限制，實行以群眾申報為主，按戶口遷入途徑分類登記備案的落戶政策。在尊重群眾落戶意愿的同時，提供人才、高校學生、居住、就業(yè)、親屬投靠及其他六類落戶途徑，有合法產(chǎn)權(quán)房屋的均在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶，無產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶、社區(qū)集體戶落戶，引導有序遷移，實現(xiàn)戶改成效與服務(wù)管理的有機統(tǒng)一。

同時，濟南將擴大親屬投靠、隨遷落戶范圍，將租房落戶拓展至全市均可，創(chuàng)新實施了非駐濟院校學生可在濟落戶 。

青島：出臺勞動關(guān)系新規(guī)

青島市人社局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范勞動關(guān)系有關(guān)問題的意見》，于6月1日起正式施行。

《意見》從勞動關(guān)系確認、勞動合同訂立、勞動合同履行和變更、勞動合同解除和終止等方面進行明確，基本涵蓋勞動關(guān)系領(lǐng)域中社會比較關(guān)注、企業(yè)比較關(guān)切但法律法規(guī)規(guī)定不是很明確的熱點、難點問題，進一步增強法律法規(guī)實施的可操作性。

《意見》還對勞動合同的生效時間、二倍工資的支付期間、勞動報酬的約定、不得約定試用期的情形、勞動合同中止情形消失后如何恢復履行、認定為勞動合同解除的情形等問題作出了明確規(guī)定。《意見》自2020年6月1日起實施，有效期至2025年5月31日。

濰坊：出臺扶持文化旅游政策11條

近日，濰坊制定印發(fā)了《濰坊市推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，深化文旅融合，促進文旅消費。政策自2020年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

實施文化旅游融合“雙十工程”。利用三年時間，在全市打造十家文化旅游集團，提升十家文化旅游景區(qū)，對納入“雙十工程”范圍的文化旅游集團和景區(qū)，按程序給予每家15萬元一次性補助。

鼓勵旅游景區(qū)提升品質(zhì)。對新評定的國家級旅游度假區(qū)給予1000萬元一次性獎勵。對新評定為省級精品文化旅游小鎮(zhèn)、精品旅游特色村的，分別給予8萬元、5萬元一次性獎勵。對2019年以來新評定的5A、4A、3A級景區(qū)，分別給予1000萬元、50萬元、15萬元一次性獎勵。支持景區(qū)游客服務(wù)中心高水平運營，對表現(xiàn)突出的給予一定補助。

此外，在鼓勵酒店業(yè)創(chuàng)星升級、扶持旅行社上檔升級、鼓勵旅行社引進外地游客、鼓勵非遺創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵文博資源開發(fā)、支持實體書店發(fā)展、保障新增土地供給，鼓勵盤活存量用地、加強文化旅游人才激勵等方面也出臺了具體舉措。（蔣興坤）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。