摸清家底 為精準治污提供數據支撐　　——《第二次全國污染源普查公報》解讀

本報記者 李 禾

我國當前污染情況如何？與十年前相比，有哪些變化？未來治理重點是什么？6月10日，國新辦就《第二次全國污染源普查公報》有關情況舉行發布會，生態環境部副部長趙英民在會上表示，第二次全國污染源普查圍繞“污染源在哪里、排什么、如何排和排多少”四個關鍵問題，摸清了全國各類污染源的基本情況，建立了覆蓋全國358.3萬個普查對象的重點污染源檔案和信息數據庫。

生態環境部、國家統計局、農業農村部等于2017年—2019年聯合開展了第二次全國污染源普查工作，對全國有污染排放的358萬個單位和個體經營戶進行全面調查，獲取全國工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源相關基本信息和污染物排放信息。這是對全面摸清建設美麗中國生態環境底數的一次重大國情調查。

廣東、浙江等五省污染源數量占比過半

據普查結果，2017年底，我國各類污染源數量358.32萬個（不含移動源）。其中，工業源247.74萬個，生活源63.95萬個，畜禽規模養殖場37.88萬個，集中式污染治理設施8.4萬個。

趙英民說，全國污染源數量，特別是工業污染源數量基本呈現由東向西逐步減少的分布態勢，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數量占到全國總數的52.94%；從行業來說，金屬制品業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝服飾業等五個行業占到全國工業污染源總數的44.14%。

截至2017年底，全國機動車保有量2.67億輛，工程機械保有量413.2萬臺，農業機械柴油總動力7.62億千瓦，營運船舶27.8萬艘。2017年，國家鐵路內燃機車燃油消耗量246.18萬噸，民航起降1024.89萬架次。

從全國水污染物排放看，化學需氧量2143.98萬噸，總氮304.14萬噸，氨氮96.34萬噸。長江、珠江、淮河流域面積大，涉及省份多，化學需氧量、總氮和氨氮等污染物排放量較大，海河、遼河、淮河流域污染物排放強度大。從大氣污染物排放看，氮氧化物1785.22萬噸，顆粒物1684.05萬噸，二氧化硫696.32萬噸；部分行業和領域揮發性有機物排放量達1017.45萬噸；京津冀及周邊、長三角和汾渭平原是大氣污染源單位面積排放強度較大的地區。

2017年，全國一般工業固體廢物產生量為38.68億噸。山西、內蒙古、河北、山東、遼寧五省的產生量約占全國42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省的綜合利用量約占全國40%。

十年來，主要污染物排放量大幅下降

第一次污染源普查和第二次之間相差了十年。趙英民說，從普查結果可以看出，這十年來主要污染物排放量大幅下降、產業結構調整成效顯著，體現了近年來污染防治取得的巨大成效。

與第一次普查的2007年相比，2017年二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量分別下降了72%、46%和34%。全國造紙、鋼鐵、水泥等重點行業產品產量分別增加了61%、50%和71%，企業數量分別減少了24%、50%和37%，單個企業平均產量分別提高了113%、202%、170%；造紙行業化學需氧量、鋼鐵行業二氧化硫、水泥行業氮氧化物分別減排84%、54%、23%。

“由此可見，過去十年經濟發展的質量在提升。企業數量少了，但產能集中度高了，在產品產量增加的同時，單位產品排污量在大幅下降。”趙英民說，污染治理能力也明顯提升，工業企業廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍，畜禽規模養殖場糞便和尿液資源化利用比例分別達85%和78%。城市基礎設施建設成效顯著，城鎮污水處理廠數量增加了5.4倍，實際污水處理量增加了2.1倍。生活垃圾處置廠數量增加了86%，其中，垃圾焚燒廠數量增加了303%，焚燒處理量增加了577%。

四項污染物排放量均超千萬噸，成治理重點

“但是，化學需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物這四項污染物排放量都超過千萬噸，對當前的大氣和水環境質量改善都至關重要，也是下一步工作的重點?！壁w英民強調。

特別是農業源、生活源對水污染物排放貢獻較大，機動車對氮氧化物排放貢獻大，工業、生活和機動車對揮發性有機物貢獻大。趙英民說，這些污染源涉及的主體多，很多是無組織排放或面源排放，治理和監管難度大；農村和西部環?；A設施相對滯后，還需加大投資力度等。

（科技日報北京6月10日電） 【編輯:梁靜】

[責任編輯：楊凡、賈延蓉]

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