花都區(qū)花山鎮(zhèn)儒林村衛(wèi)生站坐落于廣東省廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)北部一個環(huán)境優(yōu)美的華僑村。當?shù)氐摹耙辉X看病”模式家喻戶曉，為村民解決了看病難、治病貴的大問題。

“以前看病要花好幾百，現(xiàn)在只要一元錢。”年過七旬的村民鐘玉英向記者“點贊”了這個家門口的衛(wèi)生院，“從前生病要去鎮(zhèn)上看，要走好遠的路。自從有了這個衛(wèi)生站，現(xiàn)在生病走兩步就能看病開藥，方便得很！如今我們一家九口人，足不出村就能治好病。”

被當?shù)匕傩辗Q為“一元錢看病”的做法，究竟是什么？

據(jù)了解，2008年，花都區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于批轉(zhuǎn)花都區(qū)開展農(nóng)村衛(wèi)生站免費為農(nóng)民治病(試點)工作實施方案的通知》，提出村衛(wèi)生站免費為農(nóng)民治病，每次只收一元錢掛號費，若需注射則另交一元錢注射費。

2016年，“一元錢看病”模式實現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的銜接。按照“先醫(yī)保制度報銷+后財政補助”的標準，村民在村衛(wèi)生站就診先到醫(yī)保門診報銷，自付部分由區(qū)財政予以二次補助，強化了醫(yī)保與政府風(fēng)險共擔(dān)機制，改變了村民的“小病拖、大病扛”就醫(yī)習(xí)慣和思維定勢，樹立了健康應(yīng)從關(guān)注治小病開始的理念，有效遏制了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題。

轉(zhuǎn)眼十余年過去，從“試點階段”的星星之火，到“全面推廣”后的“燎原之勢”，再到“深化健康服務(wù)一體化”，花都區(qū)通過“一元錢看病”模式撬動基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，民生效應(yīng)正一步步放大。如今的“花都模式”已經(jīng)成為基層醫(yī)改的模范樣本。隨著一個又一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生站的建立，一張緊密牢固的“農(nóng)村健康保障網(wǎng)”徐徐張開。

基本藥物的使用，撬動了基層綜合改革，改變了儒林村村民大病小病都往大醫(yī)院跑的習(xí)慣。現(xiàn)在，村民在家門口看病，小病不拖延，及時就診，降低了大病的發(fā)生幾率，減少了看病的花銷。隨著“農(nóng)村醫(yī)療健康服務(wù)網(wǎng)”越織越牢，花都區(qū)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感也穩(wěn)步提升。

“我們村衛(wèi)生站基本藥物有幾十種，常見的呼吸道疾病、皮膚病、胃腸疾病等都有藥可治。”儒林村衛(wèi)生站醫(yī)生邱華介紹，“目前，村衛(wèi)生站有獨立的藥房，中成藥和西藥有一百余種，再加上中藥顆粒，大概有二百余種藥品，這些藥品幾乎覆蓋了居民常見病所需藥品。”

“一元錢看病”能為村民省下多少錢？

邱華為記者算了這樣一筆賬。“我有一位糖尿病患者，在衛(wèi)生站看病掛號只要1元錢，每月往返4次，每月合計只需要4元。”邱華說，“如果他去外面治療，同樣的藥物至少花銷200多元，對于這樣需要長期服藥的慢性疾病，一年下來他要擔(dān)負的醫(yī)藥費要達數(shù)千元。”

有數(shù)據(jù)顯示，從2010年1月至2020年4月底，花都區(qū)村民享受診療服務(wù)1126.2萬人次，為農(nóng)民直接減負18845.2萬元。“一元錢看病”政策改變了村民的就醫(yī)習(xí)慣，大大降低了大病發(fā)生的幾率，提高了村民的健康素養(yǎng)，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

看病為什么不是“完全免費”？

“‘一元錢’的意義可以理解為要有付出，防止醫(yī)療資源過度消耗造成浪費。”花都區(qū)花山鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長凌濟忠介紹，“如果村民有事沒事就進去拿一些藥，有時候放在家里也沒吃，這樣就造成了醫(yī)療資源的浪費。”

“包括健康教育在內(nèi)，花都區(qū)為‘一元錢看病’模式配套了多項舉措，其中‘六化’是最關(guān)鍵的支撐，即硬件建設(shè)標準化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、基藥使用免費化、鄉(xiāng)醫(yī)配備本土化、鎮(zhèn)村機構(gòu)管理一體化和農(nóng)民健康服務(wù)一體化。”花都區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記、局長曹揚表示，“完整閉合的基本醫(yī)療體系讓花都區(qū)公共衛(wèi)生管理水平不斷提升，也讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病管理井然有序。”

健康是立身之本，人民健康是立國之基。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健康中國上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進健康中國建設(shè)，要“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹保巴晟茋窠】嫡撸瑸槿嗣袢罕娞峁┤轿蝗芷诮】捣?wù)”。

沒有全民健康，就沒有全面小康。以人民健康為中心，就是要努力解決人民日益增長的健康生活需要和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。只有進一步優(yōu)化人民群眾的健康服務(wù)水平，保障人民群眾的健康權(quán)益，才能真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“全面小康”目標。

來源：求是網(wǎng)

采寫：張芯蕊 王兆斌 【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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