在中共中央政治局第二十一次集體學習中，習近平總書記把中央和國家機關比喻為貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，把地方黨委比喻為“中間段”，把基層黨組織比喻為“最后一公里”。

推進社會治理，關鍵在“最初一公里”，而重心則在“最后一公里”。加強和完善基層社會治理，關乎著國家的長治久安，關乎著廣大人民群眾的切身利益。無論是疫情防控、脫貧攻堅，還是其他各項“硬任務”的完成，都有賴于織密基層社會治理網，從而將黨中央的決策部署落到實處，讓群眾獲得實實在在的幸福感、安全感。

“暢”發展渠道，激發人才活力。發展是第一要務，人才是第一資源。當前，基層對人才的需求度“水漲船高”， 激發基層人才活力顯得越來越重要。要想打破基層對人才吸引力低、發展空間有限的困局，就必須在提高保障水平、暢通發展渠道、激發隊伍活力上做文章。探索對在崗城市社區黨組織書記實行事業崗位管理、享受事業崗位待遇；對適宜街道管理的職能部門延伸派駐機構，統籌動態調配基層編制；政策上完善晉升激勵，拓寬基層工作者職業發展渠道……“實打實”的舉措讓基層工作者能“海闊天空”，有搞頭、有盼頭、有想頭。這必能激發干勁，讓各類人才引得進、留得住、用得好，基層社會治理也會越來越高效。

“減”基層負擔，提升服務能力。上面千條線，下面一根針。基層是各項政策部署的“第一落實者”，要讓基層工作者能夠把更多時間和精力用在干實事、出實績上來，提升基層治理能力，持續為基層減負就是必要之義。要輕裝上陣，走好基層治理“最后一公里”，就要防止各級簡單向基層轉嫁工作責任。從下放審批執法服務權限，到細化基層通用權責清單；從輕“痕跡”、重“實績”，到注重工作能力培養、提升服務水平，只有將各項減負政策落到實處，抓長、抓常、抓細，才能真正為群眾辦好事、服好務。

“強”群眾路線，凝聚治理合力。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是加強社會治理創新的制勝秘訣。要相信群眾、依靠群眾、發動群眾，用好“楓橋經驗”，真正把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為基層治理效能。要完善政策措施，從信息共享、權益保障、激勵嘉許等各方面建立機制，豐富廣大群眾、志愿者參與社會治理的方式，為志愿服務提供支撐保障，從而為基層治理注入多元化動力，凝聚起政府治理和社會調節、居民自治“良性循環”的巨大能量。

基層社會治理是國家治理的重要方面。在人才活力上做加法，在基層負擔上做減法，在凝聚合力上做乘法，將加強和創新基層社會治理作為固本之策，讓基層治理“最后一公里”走穩走實，必將推動基層實現高效能精細治理，蹚出一條社會治理現代化的新路子。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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