新華社重慶7月9日電 題：傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)何以變身新興產(chǎn)業(yè)集群？——重慶國際生物城“無中生有”的啟示

新華社記者王金濤、周凱

5年前，重慶市巴南區(qū)木洞片區(qū)只有一個普通的服裝工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)大多從事服裝代工生產(chǎn)。如今，這里卻變身為擁有70多家生物醫(yī)藥企業(yè)的重慶國際生物城，并成為重慶唯一被納入首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的園區(qū)，全市15個處于臨床試驗(yàn)階段的創(chuàng)新藥物中，這里就占了9個。重慶國際生物城何以“無中生有”？

“要耐得住寂寞”

2012年，我國提出發(fā)展生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。和多數(shù)西部地區(qū)一樣，重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布零散、體量偏小。巴南區(qū)大膽規(guī)劃，讓木洞服裝工業(yè)園向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。然而，對于缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的木洞園區(qū)來說，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不難，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)卻是難上加難。直到2015年，該園區(qū)才入駐了幾家零散的醫(yī)藥企業(yè)。

由于木洞園區(qū)交通、區(qū)位優(yōu)勢明顯，當(dāng)時有糧食加工、汽車配套等企業(yè)想入駐，但這些企業(yè)占地面積大，一旦入駐，后續(xù)發(fā)展空間將十分有限。巴南區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，招商不能“撿到籃子都是菜”，而是要“耐得住寂寞”，只有招到好的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)才能形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，在此之前絕不輕易開發(fā)。

正因?yàn)楸３侄Γ@個園區(qū)才等來了轉(zhuǎn)機(jī)。2017年11月，憑借良好的營商環(huán)境，國內(nèi)一家生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)在此投資130億元建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，隨后15家生物醫(yī)藥企業(yè)相繼落地開工，帶來了多個處于臨床試驗(yàn)的一類新藥項(xiàng)目。巴南區(qū)在此基礎(chǔ)上，依托長江之濱優(yōu)美生態(tài)，以生物藥為核心，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為特色，通過有針對性地選商進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈，全力打造生態(tài)化、國際化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新城。

有了龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)，巴南區(qū)出臺人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持等政策，陸續(xù)吸引了生產(chǎn)重組疫苗、抗癌藥、眼用制劑等一批國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)入駐。2018年該園區(qū)正式更名為“重慶國際生物城”，成為重慶市打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。

找準(zhǔn)西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

“西部地區(qū)引進(jìn)高新企業(yè)的科研中心難度大，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部就必須揚(yáng)長避短，發(fā)揮較低的用地、人力等要素成本及日益成熟的制造業(yè)優(yōu)勢，承接中、東部地區(qū)乃至國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引高新企業(yè)的生產(chǎn)基地入駐。”重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理李銳說。

近年來，巴南區(qū)攜手上海張江藥谷、武漢光谷生物城等東中部生物醫(yī)藥園區(qū)共同打造“長江經(jīng)濟(jì)帶生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，重點(diǎn)承接這些地區(qū)的科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并與上海交大、四川大學(xué)華西藥學(xué)院等科研院所合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時，為優(yōu)化營商環(huán)境，重慶國際生物城建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營全流程跟蹤服務(wù)，讓“企業(yè)只跑一次”。

重慶宸安生物制藥有限公司專注于糖尿病治療性藥物研發(fā)和生產(chǎn)，核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)在上海，其生產(chǎn)基地已在重慶國際生物城動工，并有多個一類新藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)環(huán)節(jié)。公司總經(jīng)理張高峽說：“這里土地、勞動力價格優(yōu)勢明顯，對于我們這樣處于研發(fā)起步階段的企業(yè)，扶持力度更大。此外，園區(qū)管理部門幫我們協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃等事宜，相關(guān)審批手續(xù)很快就辦下來了。”

自2015年至今，重慶國際生物城已聚集了70多家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有長效胰島素、抗體注射液等多個拳頭醫(yī)藥產(chǎn)品，2019年成為重慶唯一被納入首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的園區(qū)。

構(gòu)建專業(yè)園區(qū)服務(wù)體系

要吸引生物醫(yī)藥企業(yè)落地，除了政策支持，還必須整合上下游資源，形成產(chǎn)業(yè)配套。為打造專業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重慶國際生物城著力構(gòu)建“研發(fā)+平臺+基金”的配套服務(wù)體系。

走進(jìn)重慶國際生物城的美萊德生物醫(yī)藥有限公司動物實(shí)驗(yàn)中心，動物實(shí)驗(yàn)室設(shè)施先進(jìn)，科研人員正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。公司副總經(jīng)理王濤介紹，該企業(yè)通過藥學(xué)研究、臨床前新藥篩選以及生物樣本檢測等，為園區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)提供合同研發(fā)外包全鏈條服務(wù)，以縮短藥物研發(fā)周期、降低研發(fā)成本。

重慶國際生物城已建有研發(fā)孵化中心、高端藥物技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺等服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、動物實(shí)驗(yàn)、藥品審批等配套服務(wù)體系。此外，還建立了近8億元的產(chǎn)業(yè)基金支持新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心為企業(yè)GMP認(rèn)證、新藥注冊、項(xiàng)目申報等提供代辦服務(wù)，并規(guī)劃建設(shè)冷熱電三聯(lián)供能源站、冷鏈物流、廢棄物處理等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施。

李銳認(rèn)為，保持發(fā)展定力、揚(yáng)長避短、構(gòu)建良好營商環(huán)境和有力的園區(qū)服務(wù)體系，讓重慶國際生物城實(shí)現(xiàn)了“無中生有”。隨著產(chǎn)能的逐步釋放，重慶國際生物城正在加速打造1000億級、具有國際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。