《山東省社會信用條例》10月1日起施行，強化個人信息保護

自然人公共信用信息不得公開公示

資料：趙君 制圖：于海員

社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體系的重要組成部分。推進社會信用立法，有利于加快全省社會信用體系建設步伐、構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，有利于營造誠實守信的良好社會氛圍和營商環(huán)境。

7月24日，山東省十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《山東省社會信用條例》，共9章61條，自2020年10月1日起施行。

“社會信用信息是社會信用體系建設的基礎。”省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，條例明確了社會信用信息采集歸集的原則，即遵循合法、客觀、關聯(lián)、適當?shù)脑瓌t，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

條例明確公共信用信息數(shù)據(jù)清單管理程序。根據(jù)合法、審慎、必要的原則，按照國家有關規(guī)定編制公共信用信息數(shù)據(jù)清單，經(jīng)省人民政府批準后向社會公布，并實行動態(tài)管理。明確公共信用信息實施分類管理，將公共信用信息分為基礎信息、失信信息和其他信息，分別納入信用主體的信用記錄。依法推進社會信用信息共享。支持公共信用信息機構和市場信用信息采集單位依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定共享社會信用信息。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行信用管理，促進社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，推動互聯(lián)互通、信息共享。

條例還規(guī)范了信用信息披露的方式，區(qū)分不同信用主體、不同信用信息，采取不同的披露方式，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公開的公共信用信息，公共信用信息平臺應當按照規(guī)定向社會公開公示；自然人的公共信用信息可以通過授權查詢、政務共享的方式披露，不得公開公示。未經(jīng)信用主體書面授權，任何單位和個人不得查詢其非公開的市場信用信息。

社會信用的核心價值在于應用，信用聯(lián)合獎懲是社會信用體系建設的核心運行機制。條例規(guī)定對守信主體給予激勵，對失信主體給予懲戒，對嚴重失信主體給予更為嚴厲的懲戒（見圖示）。

條例還明確規(guī)定，設定和實施信用懲戒措施，應當符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定確定的行為、種類和幅度。對失信主體實施信用懲戒措施，應當遵循合理、關聯(lián)原則，與信用主體違法或者違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應。

條例賦予了信用主體知情權、到期消除權、異議權、修復權。如條例規(guī)定，信用主體失信信息披露期限最長不得超過五年，自失信行為終止之日起計算，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。失信信息披露期限屆滿，公共信用信息機構和公共信用信息提供單位應當將該信息從相關網(wǎng)站刪除，不得繼續(xù)提供查詢，不再作為失信懲戒依據(jù)。信用主體認為其社會信用信息的內(nèi)容存在錯誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權益等情形的，可以向公共信用信息機構或者公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位提出異議申請。

條例還梳理對照民法典，強化個人信息保護，對自然人信用信息保護單列一條，明確“采集、歸集、披露、使用和管理自然人的社會信用信息的，應當依照法律、行政法規(guī)或者按照約定進行，并確保信息安全”“任何單位和個人不得非法采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息”。（趙君）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。