今年入汛以來，防汛救災(zāi)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，備受社會(huì)各界關(guān)注。8月13日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文，水利部副部長(zhǎng)葉建春，自然資源部副部長(zhǎng)凌月明，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)余勇介紹今年防汛救災(zāi)相關(guān)情況。

汛情災(zāi)情特點(diǎn)為“兩超、一多、一少”

分析今年以來的汛情災(zāi)情時(shí)，周學(xué)文認(rèn)為主要有“兩超、一多、一少”四個(gè)特點(diǎn)。

江淮流域梅雨超歷史。江淮流域梅雨季降水量759.2毫米，持續(xù)時(shí)間62天，均為1961年以來歷史第一位。

長(zhǎng)江淮河太湖水位超保證。長(zhǎng)江中游蓮花塘江段及洞庭湖、鄱陽湖區(qū)超保證水位，巢湖超歷史水位；淮河上中游干流部分河段超保證水位；太湖超保證水位。

蓄洪圩垸運(yùn)用多。長(zhǎng)江、淮河流域防洪工程出險(xiǎn)5237處，主要集中在支流和圩堤，有892個(gè)圩垸運(yùn)用蓄洪；安徽省共運(yùn)用行蓄洪區(qū)11個(gè)。

災(zāi)害損失重人員傷亡少。洪澇災(zāi)害造成6346萬人次受災(zāi)、直接經(jīng)濟(jì)損失1789.6億元，比前5年均值偏多12.7%和15.5%。因?yàn)?zāi)死亡失蹤219人，倒塌房屋5.4萬間，比前5年均值分別減少54.8%和65.3%。

葉建春介紹，今年以來，我國(guó)強(qiáng)降雨偏多，時(shí)間、空間集中，長(zhǎng)江、黃河、淮河、珠江、太湖等流域主要江河發(fā)生12次編號(hào)洪水。全國(guó)共有634條河流發(fā)生超警以上洪水，其中194條超保、53條超歷史。

長(zhǎng)江發(fā)生流域性大洪水，三峽水庫出現(xiàn)3次50000立方米每秒以上的入庫洪峰，中下游干流沙市以下江段及洞庭湖、鄱陽湖區(qū)全線超警，最長(zhǎng)超警時(shí)間達(dá)42天；淮河發(fā)生流域性較大洪水，干流王家壩至正陽關(guān)河段超保；太湖發(fā)生流域性大洪水，最高水位達(dá)4.79米，列歷史第3位。

各部門全力以赴 科學(xué)應(yīng)對(duì)汛情

汛情嚴(yán)峻，科學(xué)應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵。周學(xué)文介紹，國(guó)家防總、各有關(guān)部門和各地全力以赴防汛救災(zāi)，堅(jiān)持生命至上，強(qiáng)化提前避險(xiǎn)和高效救援，堅(jiān)持科學(xué)防控，強(qiáng)化會(huì)商研判和指揮調(diào)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年汛期，各地緊急轉(zhuǎn)移安置群眾400.6萬人，為近年來最多。組織國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍出動(dòng)17.5萬人次，直升機(jī)飛行救援122架次，營(yíng)救、疏散群眾15萬余人。

國(guó)家防總組織氣象、水利、自然資源等部門不間斷聯(lián)合會(huì)商研判雨情汛情，針對(duì)江河洪水、堤防巡查防守、山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)登陸影響等具體安排部署。會(huì)同淮河防總、安徽省防指依法依規(guī)果斷決策，啟用淮河蒙洼蓄洪區(qū)，淮河干流先后啟用8個(gè)行蓄洪區(qū)。

要打贏防洪這場(chǎng)硬仗，水工程是專家眼中的 “王牌”。葉建春介紹，今年汛期，科學(xué)精細(xì)調(diào)度大中型水庫3177座（次），攔蓄洪水1097億立方米，避免人員轉(zhuǎn)移1852萬人。其中聯(lián)合調(diào)度以三峽為核心的長(zhǎng)江上中游水庫群攔洪削峰錯(cuò)峰，避免了城陵磯附近蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用；啟用蒙洼等8個(gè)行蓄洪區(qū)分蓄洪水，降低淮河干流水位0.2-0.4米；調(diào)度太浦閘、望亭水利樞紐等骨干工程累計(jì)向外排水量近30億立方米，相當(dāng)于降低太湖水位1.26米。

主汛期延續(xù)到9月底 防汛工作不能放松

根據(jù)歷史資料，7月的下半個(gè)月到8月的上半個(gè)月，也就是“七下八上”期間，是我國(guó)大范圍強(qiáng)降水的集中暴發(fā)期，常常會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，這段時(shí)間被稱為是防汛的關(guān)鍵期。

“但是這并不意味著‘七下八上’之后，我國(guó)汛期就結(jié)束了，事實(shí)上主汛期一直要延續(xù)到9月底，下階段發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性仍然很大，防汛工作絕不能放松，還必須保持高度警惕，全力做好防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作。”周學(xué)文強(qiáng)調(diào)。

周學(xué)文介紹，下一階段防汛救災(zāi)工作最重要的是突出四個(gè)“嚴(yán)”。超警的河湖要“嚴(yán)防死守”。前一階段，長(zhǎng)江、淮河、太湖等大江大河大湖和幾百條中小河流發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，到目前為止還有不少的河段超警戒水位。超警時(shí)間長(zhǎng)，河湖水位高，堤防浸泡的時(shí)間長(zhǎng)，容易出現(xiàn)險(xiǎn)情。

沒有超警的河湖要“嚴(yán)查隱患”。要繼續(xù)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，修訂完善方案預(yù)案，落實(shí)防汛隊(duì)伍，落實(shí)好搶險(xiǎn)物料等。特別是北方地區(qū)的河流，目前正處在主汛期關(guān)鍵時(shí)刻。

山洪地質(zhì)災(zāi)害要“嚴(yán)加防范”。山洪災(zāi)害每年造成的傷亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害傷亡總?cè)藬?shù)的60%以上。我國(guó)地廣人密、山丘眾多、暴雨頻繁，山洪地質(zhì)災(zāi)害難以避免，關(guān)鍵是要完善預(yù)案和做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。

臺(tái)風(fēng)防御要“嚴(yán)陣以待”。后期生成和登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)可能數(shù)量偏多、時(shí)間集中，影響可能偏重。不僅沿海地區(qū)要高度重視臺(tái)風(fēng)的防御，做好充分的準(zhǔn)備，同時(shí)還要嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸并北上帶來的風(fēng)險(xiǎn)和影響。

華北雨季結(jié)束時(shí)間或偏晚

余勇介紹，據(jù)預(yù)測(cè)，今年華北雨季結(jié)束可能偏晚，西北地區(qū)東部、華北、東北地區(qū)等地可能多降雨，北方地區(qū)降雨短時(shí)性和局地性特點(diǎn)明顯，要繼續(xù)做好降雨和強(qiáng)對(duì)流天氣防范。同時(shí)，華南和東南沿海進(jìn)一步做好臺(tái)風(fēng)防御，西北地區(qū)東部、西南地區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)防范山洪地質(zhì)災(zāi)害，江南、江淮、華南注意防范高溫天氣。

預(yù)計(jì)未來一周，也就是8月14日到20日，主要降雨區(qū)位于西北地區(qū)東部、華北大部、黃淮北部、東北地區(qū)及華南大部、四川盆地和云南等地，降雨量可能較常年偏多五成到一倍；江淮、江南、華南東北部等地以高溫少雨天氣為主；在南海或西北太平洋可能有一個(gè)臺(tái)風(fēng)生成。

預(yù)計(jì)8月下旬，主要降雨區(qū)仍然為西北地區(qū)東部，華北、黃淮、東北地區(qū)及華南、四川盆地和云南等地，江淮、江南等地仍然維持高溫少雨天氣。南海或西北太平洋有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)生成。預(yù)計(jì)9月份，華北南部、西北地區(qū)中東部降雨可能較常年同期偏多2到5成，華西秋雨雨量可能略偏多；在南海或西北太平洋將有5-6個(gè)臺(tái)風(fēng)生成。

余勇表示，氣象部門將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布工作，建議各地密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、高溫等災(zāi)害天氣和氣象部門的最新天氣預(yù)報(bào)，按照國(guó)家防總的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)做好相關(guān)防范工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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