納卡再起“全規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”

《中國(guó)新聞周刊》記者/曹然

發(fā)于2020.10.19總第968期《中國(guó)新聞周刊》

10月10日，阿塞拜疆和亞美尼亞外長(zhǎng)在俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的見(jiàn)證下于莫斯科簽訂人道停火協(xié)議。但不到一天后，和平就再次被炮聲打破。雙方都不承認(rèn)是自己重開(kāi)第一槍，都宣稱對(duì)敵方的挑釁予以了猛烈還擊。

從9月27日開(kāi)始，這場(chǎng)外高加索地區(qū)國(guó)家阿塞拜疆和亞美尼亞在納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫地區(qū)(納卡地區(qū))進(jìn)行的交火已經(jīng)持續(xù)超過(guò)兩周，成為自1992年第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)規(guī)模最大的一次武裝沖突。截至10月12日，雙方聲稱共殺傷超過(guò)6000名武裝人員。國(guó)際媒體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有至少500名平民在沖突中傷亡，最多可能造成7萬(wàn)人流離失所。

納卡位于阿塞拜疆國(guó)境線內(nèi)，由亞美尼亞實(shí)際控制，一向被視作是“凍結(jié)的火藥桶”。在美國(guó)石山學(xué)院教授安娜·奧尼安看來(lái)，當(dāng)前能為各方都接受的徹底解決方案其實(shí)是不存在的。

安娜·奧尼安是外高加索地區(qū)安全問(wèn)題的專家，是美國(guó)國(guó)務(wù)院的政府咨詢專家。她對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，納卡戰(zhàn)爭(zhēng)不僅反映了亞美尼亞和阿塞拜疆長(zhǎng)期以來(lái)的種族、領(lǐng)土沖突，背后還體現(xiàn)了美國(guó)力量收縮、土耳其尋求擴(kuò)張地區(qū)影響力、俄羅斯試圖穩(wěn)定“后花園”等諸多因素。

“和平進(jìn)程？沒(méi)有進(jìn)程！沒(méi)有談判！”亞美尼亞國(guó)會(huì)議員澤勒揚(yáng)接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)感到憤怒和無(wú)奈。自沖突爆發(fā)以來(lái)，身為國(guó)會(huì)外事委員會(huì)委員的他一直在參與國(guó)際和平解決納卡沖突的交涉，但當(dāng)雙方都要求對(duì)方先停火、指責(zé)對(duì)方提出的條件不切實(shí)際時(shí)，一切都無(wú)解。

“這是一場(chǎng)全規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)”

“阿軍開(kāi)始攻擊阿爾察赫共和國(guó)(亞美尼亞對(duì)納卡爭(zhēng)議地區(qū)的稱呼)邊境，所有議員速到國(guó)會(huì)參加緊急會(huì)議。”9月27日清晨，澤勒揚(yáng)被國(guó)會(huì)發(fā)來(lái)的短信振鈴吵醒。阿塞拜疆政府的說(shuō)法則是，亞美尼亞軍隊(duì)首先對(duì)阿方進(jìn)行火力挑釁，雙方隨后開(kāi)始交火。

趕到了國(guó)會(huì)大樓，會(huì)議還沒(méi)開(kāi)始，議員們?cè)诨ハ嘟徽劇Ｋ麄儾榭粗峁┑那閳?bào)，立刻一致認(rèn)定“這是一場(chǎng)全規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，和以往的沖突完全不一樣”。澤勒揚(yáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，他們得出結(jié)論的關(guān)鍵原因是“阿塞拜疆得到了土耳其的直接軍事援助，所以意圖占領(lǐng)整個(gè)地區(qū)”。

阿塞拜疆方面則否認(rèn)有關(guān)土耳其軍事援助的指控，但領(lǐng)導(dǎo)人阿利耶夫明確表示，這次沖突，作為“全球軍力50強(qiáng)”的阿塞拜疆的戰(zhàn)略目標(biāo)就是奪回整個(gè)納卡地區(qū)。“阿利耶夫的舉動(dòng)背后不乏轉(zhuǎn)移今年以來(lái)頻發(fā)的國(guó)內(nèi)民主運(yùn)動(dòng)矛盾、國(guó)際油價(jià)下跌導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素。但本質(zhì)上說(shuō)，還是阿塞拜疆在全球民族主義思潮興起且軍事實(shí)力大幅提升后，希望解決領(lǐng)土被占問(wèn)題。”奧尼安說(shuō)。

戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，亞美尼亞立刻開(kāi)始全國(guó)總動(dòng)員。澤勒揚(yáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，他們的戰(zhàn)略目標(biāo)是“沉重打擊敵軍有生力量，直到阿方無(wú)法再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。總理帕西尼揚(yáng)甚至對(duì)議員們誓言，他個(gè)人“做好了犧牲的準(zhǔn)備”，其兒子隨后重新入伍，前往納卡地區(qū)參戰(zhàn)。

亞美尼亞軍方宣稱，這樣重新入伍的志愿者多達(dá)萬(wàn)人。多個(gè)本地信源則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，亞美尼亞存在服完兵役的年輕人被征入伍的現(xiàn)象。阿塞拜疆軍隊(duì)公布的繳獲物資則顯示，原駐守在埃里溫周圍的亞美尼亞陸軍精銳部隊(duì)也被調(diào)入納卡戰(zhàn)場(chǎng)。

雖然亞美尼亞政府不承認(rèn)，但阿塞拜疆方面多次發(fā)布視頻顯示，阿軍奪取了納卡地區(qū)東北部和南部的多個(gè)居民點(diǎn)，在相關(guān)村落升起了阿塞拜疆國(guó)旗。不過(guò)，阿軍尚未突破納卡地區(qū)主要城鎮(zhèn)。

多家國(guó)際媒體的視頻畫面顯示，有土耳其軍隊(duì)官兵出現(xiàn)在納卡戰(zhàn)爭(zhēng)阿塞拜疆一方，但阿塞拜疆政府否認(rèn)存在亞方指責(zé)的土耳其軍隊(duì)及其他國(guó)家“恐怖分子”參與戰(zhàn)爭(zhēng)的情況。對(duì)于是否有“國(guó)際人員”在納卡地區(qū)為亞美尼亞而戰(zhàn)，澤勒揚(yáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》進(jìn)行了否認(rèn)，稱除納卡本地防衛(wèi)軍之外，“都是亞美尼亞籍志愿者，各年齡段都有，主要是結(jié)束服兵役的人員。”

一位不便具名的軍事專家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，阿軍戰(zhàn)斗力和裝備明顯強(qiáng)于亞美尼亞軍隊(duì)，但納卡地區(qū)是山區(qū)，而阿軍是進(jìn)攻方，“至少需要強(qiáng)于守方四倍的軍力才能確保勝局”。上一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)，有優(yōu)勢(shì)兵力的阿塞拜疆未能奪取這片土地，攻守雙方戰(zhàn)損比高達(dá)5:1。

陷入僵持的戰(zhàn)局逐漸向更殘忍的方向發(fā)展，平民傷亡也越來(lái)越多。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，10月4日起，納卡地區(qū)首府、亞美尼亞控制下的斯捷潘納克特市民用設(shè)施遭到阿塞拜疆軍隊(duì)炮擊，全城電力中斷，上百名平民傷亡。另一邊，阿塞拜疆第二大城市、靠近沖突地區(qū)的甘賈也遭到亞美尼亞軍隊(duì)無(wú)差別攻擊，平民傷亡超過(guò)百人。

18歲的海倫是土生土長(zhǎng)的納卡地區(qū)亞美尼亞人，她在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，她所在的村鎮(zhèn)在一天之內(nèi)就有7人在炮擊中喪生。她22歲的哥哥也被征入伍，如今生死不明。

因?yàn)樽约核诘拇彐?zhèn)長(zhǎng)期是亞美尼亞人、阿塞拜疆人混住，所以他們的亞美尼亞語(yǔ)方言吸收了很多阿塞拜疆語(yǔ)元素，文化、習(xí)俗上也相互受影響。海倫到首都埃里溫讀書后，一些不友好的本地學(xué)生因她的方言喊她“阿塞拜疆人”。

1923年，蘇聯(lián)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，納卡地區(qū)從亞美尼亞劃入另一個(gè)蘇聯(lián)加盟共和國(guó)阿塞拜疆。美國(guó)石山學(xué)院教授奧尼安對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，當(dāng)時(shí)的劃界是一種典型的“為了統(tǒng)治便利而分而治之”。但那時(shí)，納卡地區(qū)的亞美尼亞人可以隨意來(lái)往于阿塞拜疆和亞美尼亞，而占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?0%以上的阿塞拜疆人也和亞美尼亞人和睦相處。

蘇聯(lián)解體后，納卡地區(qū)沖突再起。對(duì)于解體后各民族的自決權(quán)，亞美尼亞和阿塞拜疆兩國(guó)產(chǎn)生分歧。前者認(rèn)為納卡地區(qū)居民有權(quán)自決歸屬，后者則認(rèn)為亞美尼亞人已經(jīng)有了一個(gè)民族國(guó)家，不能二次自決。1992年，雙方在納卡土地上爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，超過(guò)十萬(wàn)人傷亡，4萬(wàn)多名納卡本地的阿塞拜疆居民逃亡，只留下亞美尼亞人。

1994年，在雙方幾乎耗盡戰(zhàn)斗力后，歐洲安全與合作組織(OSCE)介入調(diào)停。由美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯?fàn)款^的和平機(jī)制在明斯克建立，監(jiān)督阿塞拜疆和亞美尼亞維持納卡地區(qū)現(xiàn)狀。此后，傷亡上百人的邊境沖突不斷發(fā)生，但亞阿一直沒(méi)有爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

“如果外交有用，戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)發(fā)生”

在亞美尼亞和阿塞拜疆政府這一輪相互指責(zé)的輿論戰(zhàn)中，奧尼安觀察到一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)：法新社等媒體都報(bào)道了阿塞拜疆軍隊(duì)炮擊亞美尼亞“本土目標(biāo)”的消息，但亞美尼亞政府卻不承認(rèn)受到此類攻擊。

亞美尼亞和俄羅斯同為集體安全條約組織的成員，如果一國(guó)遭到攻擊時(shí)，另一國(guó)有義務(wù)介入武裝沖突。但因納卡地區(qū)不屬于俄羅斯承認(rèn)的亞美尼亞領(lǐng)土，因此如果亞美尼亞和俄羅斯都堅(jiān)持沖突只發(fā)生在亞美尼亞國(guó)境線外，俄羅斯就無(wú)需對(duì)亞美尼亞進(jìn)行軍事援助。

對(duì)俄羅斯的態(tài)度，阿塞拜疆方面感到滿意。阿塞拜疆大使在納卡戰(zhàn)事爆發(fā)后表示，阿方“非常信任俄羅斯，因?yàn)樵谡{(diào)解沖突的過(guò)程中，俄羅斯始終堅(jiān)持公正立場(chǎng)保持中立”。

“顯然，雙方都得到了莫斯科的消息：當(dāng)前俄羅斯并不想深度介入納卡地區(qū)的沖突。”奧尼安分析認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，他們是在等待一個(gè)“畢其功于一役”的機(jī)會(huì)，一次性實(shí)現(xiàn)雙方停戰(zhàn)、回到和平進(jìn)程，以體現(xiàn)自己對(duì)外高加索“后花園”的掌控力。

在她看來(lái)，俄羅斯介入局勢(shì)的主要目的不是為了履行保護(hù)同盟國(guó)的義務(wù)，而是為了避免土耳其染指外高加索。莫斯科已經(jīng)表示擔(dān)憂的是，越來(lái)越多的信息顯示，存在一條中東極端宗教武裝人員經(jīng)土耳其前往納卡地區(qū)參戰(zhàn)的路線。“擁有大量少數(shù)族裔邊疆地區(qū)的俄羅斯決不允許這些‘恐怖分子’接近自己的控制范圍。”

生活在亞美尼亞首都埃里溫的國(guó)際記者穆夏(化名)則認(rèn)為，不能將責(zé)任都?xì)w因到土耳其身上。“事實(shí)上，決定納卡地區(qū)談判進(jìn)程的明斯克小組就是有問(wèn)題的：域內(nèi)國(guó)家、也是與亞阿兩國(guó)關(guān)系最密切或最微妙的土耳其和伊朗，都被排除在小組之外；反而是千里之外的美國(guó)、法國(guó)參與其中。”

土耳其做出讓俄羅斯擔(dān)憂的舉動(dòng)，也并非如亞美尼亞政府宣傳的那樣是為了挑起宗教爭(zhēng)端。土耳其是遜尼派穆斯林國(guó)家，而阿塞拜疆的穆斯林主要是“非常世俗化”的什葉派。奧尼安指出，當(dāng)土耳其四處出擊尋求擴(kuò)張地區(qū)影響力的野心，遇上了阿塞拜疆政府越來(lái)越強(qiáng)的“收復(fù)失地”的欲望，才打破了納卡地區(qū)二十余年的和平狀態(tài)。

為什么明斯克小組沒(méi)能阻止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？澤勒揚(yáng)含蓄地指出，有些調(diào)停國(guó)“面臨選舉等因素，有更重要的優(yōu)先事項(xiàng)”。身為奧巴馬政府顧問(wèn)的奧尼安則直白表示，特朗普政府對(duì)外高加索事務(wù)根本沒(méi)有自己的規(guī)劃和戰(zhàn)略，自然無(wú)法有效介入地區(qū)局勢(shì)。她認(rèn)為，讓伊朗等域內(nèi)國(guó)家參與明斯克小組是一個(gè)解決之道。伊朗政府已經(jīng)表態(tài)稱，強(qiáng)烈希望維持納卡地區(qū)的和平。

穆夏和奧尼安都提出，像科索沃、東帝汶那樣建立由明斯克進(jìn)程、歐盟或聯(lián)合國(guó)監(jiān)督的臨時(shí)過(guò)渡政府，將爭(zhēng)議地區(qū)納入國(guó)際共管，或許是解決之道。然而，作為納卡地區(qū)國(guó)際調(diào)停的直接參與者，澤勒揚(yáng)透露“我不認(rèn)為過(guò)渡政府的想法被討論過(guò)”。

“我們討論過(guò)各種可能的讓步和妥協(xié)方案，但談了26年也沒(méi)有成功。等這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，重啟談判會(huì)更加困難，因?yàn)殡p方都會(huì)留下成百上千的死傷。”他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“在當(dāng)前的狀況下，談?wù)摼唧w的解決方案顯得為時(shí)過(guò)早，現(xiàn)在需要解決的是如何能先停火、回到談判桌上。”

當(dāng)前，雙方都提出了具體的停戰(zhàn)條件。亞美尼亞政府要求保持現(xiàn)狀，而阿塞拜疆政府要求收回領(lǐng)土。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)十天后，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫曾釋放了一次較為積極的信號(hào)。他公開(kāi)表示，如果亞美尼亞政府軍撤出納卡地區(qū)，阿塞拜疆也可以先行停火，再討論納卡地區(qū)的未來(lái)。

然而，澤勒揚(yáng)表示，這是亞美尼亞“不可接受的條件”。亞方始終堅(jiān)持：一旦撤軍，納卡地區(qū)的亞美尼亞平民的安全無(wú)法得到保障。

穆夏認(rèn)為，從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)平民的傷害可以看出，“雙方真正在意的顯然是領(lǐng)土，而不是土地上生存的一個(gè)個(gè)人”，目前唯一可能的解決方案就是俄羅斯等外部力量更有力的外交干預(yù)。

“不幸的現(xiàn)實(shí)是，如果外交手段就可以阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，那么戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)發(fā)生了。”澤勒揚(yáng)悲觀地表示，“我現(xiàn)在覺(jué)得，沖突很可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)很長(zhǎng)時(shí)間。”

《中國(guó)新聞周刊》2020年第38期

聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。