□劉嬋

“雁陣模式”最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，大意是指亞洲各國(guó)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成有梯度的產(chǎn)業(yè)分級(jí)，各自形成比較優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯度是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也是政策引導(dǎo)所致，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部也存在這個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。做好“雁陣模式”產(chǎn)業(yè)承接，無論是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，都有著重大戰(zhàn)略意義。因?yàn)?，只有基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的GDP增長(zhǎng)，才健康、才具有可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)不僅僅意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是，產(chǎn)業(yè)活力必然帶來巨大的人口流入，其所帶動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市化建設(shè)，才具有源頭活水，從而形成產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)的良性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成“雁陣效應(yīng)”，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集群，在河南已成現(xiàn)實(shí)圖景。蘭考縣產(chǎn)業(yè)園引來歐派、索菲亞、大自然等一眾品牌，在家居產(chǎn)業(yè)方面形成集聚效應(yīng)；衛(wèi)輝市打造百威英博啤酒、寶鋼集團(tuán)制罐、廈門合興包裝等為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料及包裝產(chǎn)業(yè)鏈完整。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、搶灘產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、塑造產(chǎn)業(yè)合作新格局，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為河南工業(yè)增長(zhǎng)主引擎、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速器、轉(zhuǎn)型發(fā)展主抓手。

在河南說起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，自然繞不開富士康。就像一只“領(lǐng)頭雁”，富士康周邊集聚起龐大“雁陣”，而鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也緊緊圍繞高端制造業(yè)、航空物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系招商引資，近年來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷實(shí)現(xiàn)重大突破。目前來看，這是真正意義上產(chǎn)業(yè)重心發(fā)生轉(zhuǎn)移的案例，實(shí)打?qū)嵉倪\(yùn)營(yíng)重點(diǎn)和中心轉(zhuǎn)移到了內(nèi)陸省份。而對(duì)于絕大部分內(nèi)陸地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠爭(zhēng)取的極限，就是總部在北上廣深杭的大公司，把一部分制造基地和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到別處，但這些公司的運(yùn)營(yíng)重心仍然是在發(fā)達(dá)地區(qū)沿海省份。

于變局中開新局，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，中西部地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快自身發(fā)展的重大機(jī)遇，有利于走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“引進(jìn)―落后―淘汰―再引進(jìn)”的后發(fā)困境。內(nèi)循環(huán)關(guān)鍵在于打造一個(gè)完整的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，這就涉及產(chǎn)業(yè)分工、人力、土地、稅收等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。雁陣之中，頭雁起著引領(lǐng)、導(dǎo)向的關(guān)鍵作用。但新格局下，創(chuàng)新、科技、數(shù)字化等被視為又一次城市洗牌的命門，至于誰(shuí)能夠“打破雁陣”勝任新的頭雁，需要找到發(fā)力點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非“撿到籃里都是菜”，過程中“挑肥揀瘦”考驗(yàn)地方的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展雄心。一方面要在產(chǎn)業(yè)承接過程中努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)合本地資源稟賦特點(diǎn)，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)承接模式。更重要的，要有引領(lǐng)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的志氣，緊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起的機(jī)會(huì)。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)興起時(shí)，即使是沿海一線城市，也未必占據(jù)多大的優(yōu)勢(shì)，因此內(nèi)陸城市在新興產(chǎn)業(yè)集中投入，可以從跟跑實(shí)現(xiàn)并跑乃至超越。武漢市持續(xù)10年對(duì)新型芯片支持和投入，才有長(zhǎng)江存儲(chǔ)這個(gè)全國(guó)最大的存儲(chǔ)器研發(fā)和制造項(xiàng)目落地，吸引大量一流半導(dǎo)體人才聚集。2020中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)也呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保6大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目193個(gè)。

總之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是廠房、生產(chǎn)線簡(jiǎn)單的“空間轉(zhuǎn)移”，不是讓內(nèi)陸城市被迫做“接盤俠”。在這一過程中增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從新發(fā)展理念上謀出路，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中找辦法，才能讓轉(zhuǎn)移成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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