人口普查關(guān)系國計(jì)民生(人民時(shí)評(píng))

人口狀況是一個(gè)國家最基本的國情，人口普查是摸清人口“家底”的重要手段

開展第七次全國人口普查，了解人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，有助于完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

小區(qū)新生兒童多，今后上學(xué)難不難；有些道路交通很擁堵，如何規(guī)劃更科學(xué)；開發(fā)一款教育APP，市場規(guī)模有多大……解決好這些與人民群眾利益息息相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的問題，一個(gè)重要方面，就是掌握人口狀況的發(fā)展變化。

人口狀況是一個(gè)國家最基本的國情，人口普查是摸清人口“家底”的重要手段。新中國成立后，我國已進(jìn)行六次人口普查，獲得了翔實(shí)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第七次全國人口普查入戶摸底已于10月11日展開，將于11月1日起進(jìn)行正式入戶登記。這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后開展的一次重大國情國力調(diào)查，也是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的一次人口全景掃描。這對(duì)于準(zhǔn)確把握人口發(fā)展新情況新特征新趨勢(shì)、推動(dòng)我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

人口是社會(huì)生產(chǎn)生活的主體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)開展人口普查，全面摸清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等最新情況，能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的狀況，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。比如，勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)是影響經(jīng)濟(jì)增長最重要的要素之一。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)直接引起社會(huì)職業(yè)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生變化。通過人口普查，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化和提升勞動(dòng)年齡人口的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要信息支撐。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。完整詳盡的人口信息既是制定和完善公共政策的基礎(chǔ)，也可以為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等提供決策依據(jù)。比如，充分了解我國老齡群體的分布狀況、需求結(jié)構(gòu)、健康狀況等，有助于構(gòu)建老有所樂、老有所依、老有所安、老有所養(yǎng)的社會(huì)服務(wù)體系。又如，作為改革開放以來我國社會(huì)活力的重要來源之一，人口流動(dòng)的流量、流向、速度等在新時(shí)期發(fā)生了重要變化，全面掌握這些信息是保障和改善民生、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的必要條件。通過人口普查了解人民群眾需求，將公共資源分配到事關(guān)人民群眾切身利益的事情上，才能在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。推動(dòng)我國從人口大國向人才強(qiáng)國發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義，需要相應(yīng)的戰(zhàn)略和政策支持。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，人口規(guī)模增長慣性減弱、勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降、老齡化程度不斷加深。準(zhǔn)確識(shí)變、因應(yīng)施策，才能科學(xué)分析判斷未來我國人口形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。開展第七次全國人口普查，了解人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，有助于完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

天下大事，必作于細(xì)。對(duì)14億人口進(jìn)行普查，任務(wù)艱巨、環(huán)環(huán)相扣，既需要全民支持、全民配合，也需要科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)密安排、精心組織。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保第七次全國人口普查取得圓滿成功，就能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力人口數(shù)據(jù)支撐。

殷 鵬

[責(zé)任編輯：武云泉、崔中連]

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