新華社濟南11月10日電　題：為民靠民贏百姓口碑 常態(tài)長效讓文明常在——濟南南昌廈門創(chuàng)建全國文明城市綜述

新華社記者王志、閔尊濤、顏之宏

近年來，山東省濟南市、江西省南昌市、福建省廈門市堅持“以人民為中心”的理念，讓文明城市創(chuàng)建既有“厚度”更有“溫度”，既提升了百姓獲得感、幸福感，又推動了城市治理能力和治理水平現代化，實現文明創(chuàng)建與城市發(fā)展共生共長。

為民靠民惠民 提升市民幸福感

在濟南千佛山風景名勝區(qū)南麓，昔日的濟南魚翅皇宮大酒店等建筑已被拆除，近6公里長的佛慧山綠道兩旁綠樹如茵，站在山腳下便可一覽秀美的“一城山色”。

近年來，濟南市累計拆違拆臨近1億平方米，建綠透綠達478萬平方米，推窗見綠、出門入園成為泉城市民生活新常態(tài)，贏得了百姓口碑。

“人以城為‘家’，城以人為‘本’。創(chuàng)城的核心不是城市，而是市民。”濟南市文明辦副主任李英濤說。

“以前每到下雨天，外面下大雨，里面下小雨，村民生活受到嚴重影響。”南昌市青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)青湖村黨委書記助理熊子垚說。作為典型的城中村，因年代久遠、風吹日曬，村民過去搭建的藍色鋼棚漏雨嚴重。

今年，青湖村開始實施“藍改紅”工程，用紅色環(huán)保輕型樹脂瓦代替原來的藍色鋼棚。目前，南昌市已完成147個老舊小區(qū)改造，并將用三年對全市1086個老舊小區(qū)進行全面改造。

“文明城市創(chuàng)建容易出現群眾參與率、支持率不高的現象，為此我們構建在職黨員進社區(qū)、市民文明巡訪團等制度，真正實現共建共治共享。”南昌市文明辦創(chuàng)建指導處處長丁凱說。

濟南歷下區(qū)泉城路街道在44條胡同、547個平房院落探索“胡同管家”網格化社會治理模式。街道黨工委書記路文說，通過“未訴先辦、接訴即辦”機制，實現問題限時解決。

濟南市委宣傳部文明城市創(chuàng)建處處長張偉說，濟南依靠130萬名志愿者隊伍，創(chuàng)新設立市民文明行為激勵回饋平臺、12345創(chuàng)城熱線等，實現“全民參與、全域創(chuàng)建”，目前受理辦理群眾建議、訴求近700萬件。

激發(fā)城市文明氣質 提升市民文明素質

在泉城書房濟南高新區(qū)雨滴廣場分館，市民正在安靜地享受閱讀時光。目前，濟南市已建成25家泉城書房，均建在城市主干道、商業(yè)街等人流密集的沿街一樓，累計入館人數達103萬余人次，借還圖書28萬余冊。

近年來，濟南市強化價值引領，推動物質文明與精神文明比翼齊飛，先后組織500多項群眾性主題活動，不斷提升市民文明素質。

“50多年來，我從未想過放棄妻子，活一輩子就要治一輩子。”近日，在南昌市南昌縣幽蘭鎮(zhèn)新時代文明實踐所，好人萬仁亮正和60余名黨員群眾講述自己五十年如一日照顧家人的故事。

近年來，南昌市把弘揚社會主義核心價值觀作為文明城市創(chuàng)建的重要內容，持續(xù)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，開展“興家風、淳民風、正社風”等活動。目前全市共有25人上榜“中國好人”，21人上榜“江西好人”。

廈門市委文明辦主任賴朝暉說，廈門積極開展“公共文明示范月”等系列活動，市民參與熱情高漲。僅“潔凈家園”一項活動，過去一年來參與人次超過120萬。

從“以管促建”到“德法兼治” “智慧化”常態(tài)化讓文明常在

“文明城市創(chuàng)建面臨覆蓋面廣、牽涉面大等挑戰(zhàn)，單靠人力難以有效解決，現代科技手段則為城市治理裝上了‘智慧大腦’。”南昌市文明辦主任陳偉明說。

南昌市全力推動“城市大腦”建設，構建“大數據+人工智能+文明創(chuàng)建”模式，實現“點位上圖、全點覆蓋、可視化展示”。目前，該系統(tǒng)可利用“天網”探頭對全市1萬多個實地測評點位進行實時監(jiān)控。

為解決行人闖紅燈等不文明行為，濟南運用具有人臉識別功能的自動抓拍系統(tǒng)，對行人和騎車人闖紅燈行為抓拍、處罰和曝光，主要路口行人擅自闖紅燈情況大為減少。

“創(chuàng)城不易，守城更難”。濟南等市促進治理手段從“以管促建”向“德法兼治”轉變，積極完善立法樹立文明導向，增強全民法治意識和道德自覺，努力建設更高水平的全國文明城市。

2017年，廈門市出臺《廈門經濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》，重點治理9項不文明行為，將不文明行為信息與文明單位考核等掛鉤。

2018年以來，濟南市86部新立地方法規(guī)中49部涉及文明城市建設。2018年到2020年，在28個省會、副省級全國文明城市年度測評中，濟南市連續(xù)三年排名第一。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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