浦江奔涌，中分西東。

30年前，浦西是燈火光影的“城”，浦東是阡陌交通的“鄉(xiāng)”；時(shí)至今日，如果說浦西的萬國建筑積淀了十里洋場的歷史情懷，浦東的鱗次櫛比則書寫著當(dāng)代中國的開放風(fēng)采。

從逼仄的“爛泥渡”到現(xiàn)代化“金融城”，浦東三十載，浦江無聲見證。

中新社記者盛佳鵬 攝

11月12日上午，習(xí)近平總書記來到浦東，出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。就讓我們一同跟隨總書記的腳步，走近這片熱土，在歷史進(jìn)程中探尋浦東的發(fā)展密碼。

政策引路，敢闖敢試

浦東原本“先天不足”。

明朝永樂年間，為治松江水患，戶部尚書夏元吉受命拓寬范家浜，黃浦江遂成上海地區(qū)主河道。以浦江為界，東西格局既成。但由于兩岸無橋，浦東發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。這段黃浦江上無大橋的歷史，直到上世紀(jì)70年代松浦大橋建成才告終結(jié)。

1978年后，改革開放浪潮迭起，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)上海后勁不足。落后就要趕上！1991年，鄧小平同志提出：“抓緊浦東開發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成。”

政策接踵而至。1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院宣布開發(fā)開放上海浦東；1992年，國務(wù)院同意設(shè)立上海市浦東新區(qū)；2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷上海市南匯區(qū)，整體并入浦東新區(qū)，使浦東新區(qū)面積增加一倍……

抓住后來居上的契機(jī)，“先天不足”的浦東敢闖敢試。

1993年1月，人民日報(bào)頭版刊發(fā)一則招聘啟事：浦東面向全國招40名干部，不考慮身份編制、職務(wù)高低，只看能力是否適合。這種開放度比較大的擇用人才辦法在上海還是首次。以“浦東800壯士”為代表的無數(shù)人才前赴后繼，為浦東發(fā)展筑牢了人才之基。

黨的十八大以來，浦東發(fā)展“敢闖敢試”的勁頭越發(fā)強(qiáng)勁：2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌；2015年4月，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行；2019年8月20日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭幕后的第二天，浦東推出我國首份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……

無論是在上海工作時(shí)還是到中央工作后，習(xí)近平同志對浦東發(fā)展的多次重要論述都飽含對浦東“敢闖敢試”的殷殷期盼：

2007年8月，時(shí)任上海市委書記習(xí)近平指出：“推進(jìn)浦東綜合配套改革，一定要按照中央精神，以一往無前的勇氣、克難攻堅(jiān)的膽識和先行一步的銳氣，努力取得突破性進(jìn)展……”

2010年，習(xí)近平同志在上海調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用。”

2016年，習(xí)近平總書記指示上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)要“大膽試、大膽闖、自主改”。

夜色中的上海浦東陸家嘴金融區(qū)（2018年11月1日攝）。新華社記者 方喆攝

一張藍(lán)圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打

浦東規(guī)劃有“藍(lán)圖”。在空間布局上對標(biāo)全球先進(jìn)城市，本著“功能優(yōu)先”原則，浦東放棄看似最經(jīng)濟(jì)的“攤大餅”模式，選擇組團(tuán)式格局，圍繞城市功能，做好路、水、電、氣、通訊、機(jī)場等城市基礎(chǔ)建設(shè)。

藍(lán)圖繪就，經(jīng)年不輟，穩(wěn)扎穩(wěn)打。1995年，“東方明珠”建成投用；1999年浦東機(jī)場建成通航；2008年，上海環(huán)球金融中心正式營業(yè)……今日浦東，繁華現(xiàn)代，和諧宜居，離不開首批開發(fā)者制定實(shí)施的科學(xué)規(guī)劃，離不開歷代建設(shè)者“一張藍(lán)圖干到底”的遠(yuǎn)見和堅(jiān)守。

習(xí)近平同志對城市規(guī)劃歷來十分重視。在上海工作期間，他多次到陸家嘴地區(qū)實(shí)地調(diào)研，親自研究陸家嘴地區(qū)規(guī)劃，親自審定上海中心大廈設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)相關(guān)工作。

浦東大道141號，浦東開發(fā)陳列館。30年前，上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室正是在這里掛牌成立。

“141”既是地理坐標(biāo)，也寓意浦東開發(fā)“一是一、二是二，一步一個(gè)腳印”。作為浦東發(fā)展步步為營的精神歸依，這一后來被稱作“釘釘子”的精神，正是習(xí)近平總書記一直倡導(dǎo)的。

2013年2月28日，習(xí)近平總書記在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“地方和部門工作也一樣，要真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，切實(shí)干出成效來。我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。……”

30年物換星移，浦東今非昔比。但開發(fā)開放的藍(lán)圖依舊在這里，“釘釘子”精神依舊在這里。

全球視野，全國樣板

鄧小平曾說：“浦東對面是太平洋，是歐美，是全世界！”作為遠(yuǎn)東曾經(jīng)的第一大都會(huì)，全球視野根植于上海基因，開發(fā)伊始提出的“開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國，面向世界”方針就是最佳寫照。

陸家嘴設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，浦東便邀請來自中、日、英、法、意五國設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)，最終形成匯集國際智慧的規(guī)劃方案。30年來，浦東累計(jì)吸引實(shí)到外資超千億美元，集聚170個(gè)國家地區(qū)的3萬余家外資企業(yè)、350家跨國公司地區(qū)總部，全球500強(qiáng)企業(yè)中346家在浦東有投資項(xiàng)目。

開放的浦東是中國看世界的眼，也是世界看中國的窗。于地球儀旁思考，與世界從容對話，一路學(xué)習(xí)、接軌、趕超，浦東如今已是全球金融要素市場最豐富、金融交易最活躍的地區(qū)之一。

“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大!”2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式的主旨演講中，習(xí)近平總書記鄭重宣示中國擴(kuò)大開放的決心。6月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)即發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)關(guān)于擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放進(jìn)一步形成開發(fā)開放新優(yōu)勢的意見》。

不僅是對外開放的“排頭兵”，浦東還是對內(nèi)示范的“試驗(yàn)田”。每年到這塊試驗(yàn)田上學(xué)習(xí)觀摩“收成”，取回發(fā)展“良種”、助力本地“增產(chǎn)”的各地干部群眾絡(luò)繹不絕。

長期以來，習(xí)近平同志多次系統(tǒng)闡釋浦東發(fā)展的意義：

2007年3月，時(shí)任上海市委書記習(xí)近平便把浦東作為當(dāng)時(shí)上海19個(gè)區(qū)縣調(diào)研的第一站。在他看來，浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略指向不僅是建設(shè)一座新城，更是要“為全國的改革開放探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范”。

2010年9月，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)指出：“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義……”

2014年5月，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來。

今年8月，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強(qiáng)配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，對上海以及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。”

改革開放永遠(yuǎn)在路上。繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、試驗(yàn)田，而立浦東重任在肩。

（策劃：杜尚澤 撰文：王洲）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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