阻礙環境治理，威脅全球生態安全

——美方威脅全球安全的真面目

2019年11月4日，美方正式啟動退出氣候變化《巴黎協定》程序。按照有關退約條款規定，美方于今年11月4日正式退出《巴黎協定》，成為迄今為止189個締約方中唯一退出的一方。這是不光彩的記錄，其危害性已經引起國際社會高度警惕。

《巴黎協定》被譽為近年來多邊主義重大成果中的“一顆璀璨明珠”，代表了在全球氣候治理問題上形成的廣泛國際共識。美國是全球歷史第一排放大國、全球累計溫室氣體排放最多的國家。大國更應該有大的樣子，應當承擔大國責任、展現大國擔當。更何況，美國2017年人均化石燃料排放二氧化碳14.6噸，是全球平均水平的3.3倍，理應承擔更大的減排責任。然而，總是自詡為“向善之力”的美方卻一再撂挑子——既不批準《京都議定書》，又退出《巴黎協定》，否認自身約束性量化減排義務，徹底游離于全球減排體系和安排之外，嚴重阻礙全球減排進程。

在氣候環境問題上，美國一些政客毫不介意給本國貼上“言而無信”的標簽。作為《聯合國氣候變化框架公約》締約國，美國溫室氣體減排進展已經落后于預期。美方拒不履行本國曾經確立的“到2025年在2005年溫室氣體排放基礎上排放下降26%—28%”的氣候行動目標承諾。更有甚者，據美國《紐約時報》統計，美國現任政府執政以來直接或以其他方式撤銷了近70項重大環境政策，還有30多項處于撤銷進行中，預計將極大增加美國溫室氣體排放和空氣污染致死人數。世界資源研究所主席安德魯·斯蒂爾批評美方這種“非常短視”的行為是“對后代的殘忍”。美國《世界政治評論》網站刊文指出，美方在氣候變化領域的“鴕鳥政策”集中體現出“美國已淪為不負責任的利益攸關方”。

美國一些政客扮演著多邊環境領域的“共識破壞者”和“麻煩制造者”角色，踩著油門開倒車，極大地損害了全球環境治理的公平、效率和成效。美方對《生物多樣性公約》《京都議定書》等多個環境條約“簽署但不批約”，凸顯其不愿受國際環境條約約束、逃避自身國際責任的單邊主義心態。美方不但拖欠《聯合國防治荒漠化公約》《聯合國氣候變化框架公約》等會費，而且大幅削減或切斷對全球環境基金、綠色氣候基金的捐款，極大削弱了相關機制向發展中國家供資能力，掣肘全球氣候環境合作。美方雖然宣布了“退群”，但還持續無理攪局《巴黎協定》后續問題談判。由于美方立場消極，2017年以來的二十國集團領導人峰會都無法就氣候變化內容達成共識。英國《衛報》評論指出，在解決有關地球生死存亡的危機上，美國一些政客讓世界倒退了一大步。

美國一些政客在全球環境治理上一貫奉行雙重標準，霸道無理。美方不履行溫室氣體減排義務，卻頻頻要求發展中國家加大減排力度；美國是野生動物及其制品販運的最大目的地國和消費國之一，美方高調呼吁全球開展打擊野生動物非法貿易，卻對自身違反《瀕危野生動植物種國際貿易公約》避而不談；美國是最大的固體廢棄物出口國和人均塑料消費大國，美方迄今未批準《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》，還為解決自身垃圾出口需求，多次攻擊指責中國將廢塑料等“洋垃圾”納入《禁止進口固體廢物目錄》……大量事實表明，美方漠視自身在氣候環境領域的斑斑劣跡，還不知羞恥地上演極具破壞性的政治鬧劇，踐踏國際法和國際規則，將其威脅全球生態安全的真面目暴露無遺。

人與自然是生命共同體。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律，美國一些政客的任性妄為不僅有悖美國人民意愿，而且損害了世界人民和子孫后代的共同利益。應當充分認識到，生態環境是人類生存和發展的根基，生態環境變化直接影響文明興衰演替。共同努力保護生態環境、應對氣候變化、提升全球環境治理水平，各國義不容辭。

作者：鐘聲

[責任編輯：楊凡、路偉]

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