政府扶持企業(yè)資金如何不再“中梗阻”？——江蘇淮安財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革觀察

新華社南京11月18日電 題：政府扶持企業(yè)資金如何不再“中梗阻”？——江蘇淮安財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革觀察

新華社記者劉兆權(quán)、沈汝發(fā)

環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)44.81%、時(shí)限壓縮60.07%、材料減少24.42%……這是淮安市探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革帶來的直接成效。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革后政府各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層，直接惠及市場(chǎng)主體，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)化。

全部梳理公開，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)不再是一筆“糊涂賬”

登錄淮安市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，點(diǎn)擊一體化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專欄，就可以看到政策超市、申報(bào)通告、申報(bào)指南、獎(jiǎng)補(bǔ)公示等欄目，所有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息一目了然。

“這在以前不敢想象。”淮安海螺水泥有限責(zé)任公司副總經(jīng)理夏真君告訴記者，原來有哪些獎(jiǎng)補(bǔ)政策，如何辦理，企業(yè)很多都不清楚，“有時(shí)兩三萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一跑好幾個(gè)月，干脆不要了。”

“改革后資金使用效率明顯提高。”淮安市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)田玉春坦言。

獎(jiǎng)補(bǔ)政策散亂是企業(yè)長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)。淮安市按照“應(yīng)集盡集”的原則，對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策全面摸底，將原來分散在各個(gè)部門的獎(jiǎng)補(bǔ)政策梳理形成146項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)目錄清單。

同時(shí)，依托政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布。“以前不太透明，現(xiàn)在隨時(shí)查詢。”淮安市行政審批局副局長(zhǎng)陳照新說，新出臺(tái)的政策10個(gè)工作日內(nèi)就必須上線，確保企業(yè)群眾及時(shí)獲知各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

夏真君說：“現(xiàn)在全部都在網(wǎng)上，而且說得明明白白，行就是行，不行就是不行，企業(yè)心里有底。”

記者在淮安市政務(wù)服務(wù)大廳看到，企業(yè)群眾可在此自助辦理，只需插入身份證，輸入相關(guān)信息，短短幾分鐘就可完成申請(qǐng)工作。在窗口還有工作人員幫助辦理。

審批流程再造，財(cái)政資金惠企利民“提速增效”

“我們的外貿(mào)生意受國(guó)外疫情影響，銷售下降，現(xiàn)金流持續(xù)減少。”淮安錦綸化纖有限公司總經(jīng)理陸志棟說，公司壓力非常大，幸虧政府送來620萬元的援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，解了燃眉之急。

“5月提出申請(qǐng)，6月到賬，只用了20多天，真是沒想到。”陸志棟說，“原來最快也要三四個(gè)月。”

這得益于淮安市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的流程再造。如今，企業(yè)群眾只需填報(bào)一張表、提交一次材料就可多方共享、全程通辦，保證獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn)。

“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出。”陳照新說，原來由部門逐一審核，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T協(xié)同并聯(lián)審核。

為壓實(shí)各方責(zé)任，淮安市明確要求受理環(huán)節(jié)當(dāng)日完成，審核、支付、第三方審查、行文報(bào)批等環(huán)節(jié)也明確最長(zhǎng)時(shí)限。記者看到，老舊汽車報(bào)廢財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)從20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，大大方便了企業(yè)和群眾。

截至目前，全市已累計(jì)上線507個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)務(wù)項(xiàng)，涉及資金總額2.6億元，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.8億元。

讓政府資金扶持不再“中梗阻”，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

中信元鈞環(huán)保(江蘇)有限責(zé)任公司近期申請(qǐng)了3筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金。其中，技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金今年第一批401.75萬元已發(fā)放到位，第二批52.11萬元正在申報(bào)，生態(tài)文明及污染防治專項(xiàng)資金申報(bào)475.4萬元，已申報(bào)完成，正在審核中。

“手續(xù)辦完，就等著拿錢了。”公司副總經(jīng)理計(jì)玲華說，“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是實(shí)實(shí)在在對(duì)企業(yè)的扶持，緩解了企業(yè)融資難、融資貴的問題，更加堅(jiān)定了我們?cè)诨窗餐顿Y的信心。”

據(jù)介紹，淮安市將充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段，為各類市場(chǎng)主體提供更加透明、優(yōu)質(zhì)、高效、便利的集成服務(wù)。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)精準(zhǔn)推送獎(jiǎng)補(bǔ)信息給關(guān)聯(lián)企業(yè)，以“數(shù)據(jù)多跑路”換取“群眾少跑腿”。

在近期舉行的2020政府信息化大會(huì)上，“淮安市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革”案例，獲得“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

“良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。”淮安市委書記蔡麗新說，淮安市將繼續(xù)深化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及時(shí)準(zhǔn)確直抵企業(yè)、直達(dá)群眾，創(chuàng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

【編輯:郭夢(mèng)媛】

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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