就業是民生之本，依靠就業獲得收入是勞動者個人和家庭基本生活保障和改善的主要來源，對于殘疾人來說也是如此。

近幾年來，無錫在大力推動殘疾人就業工作方面得到了中國殘聯的認可，并認為“無錫為全國樹立了榜樣”。11月18日至20日，全國殘疾人就業工作無錫現場觀摩會召開，來自全國各地殘聯教就部主任和就業中心主任齊聚太湖之濱，共商“十四五”殘疾人就業服務保障工作，了解“無錫樣板”的做法。

中國殘聯副主席、副理事長程凱了解聾啞員工在企業里的情況。

夯基礎：為高質量就業把好學歷和培訓關

家住春潮花園的張平今年46歲，從10月26日開始，每周一到周五，他就端坐在無錫科技職業學院的電子商務班上課。11月19日是他畢業的日子。他的筆記一筆一畫，記得特別認真。“18歲時工傷，左手四個手指齊刷刷地沒了”，張平說，肢體殘疾的他一度無比痛苦。幸好，當時的殘聯有個電動車修理培訓班，他去學了一技之長。十多年的電動車修理工作，讓他過上了不錯的生活，每個月最高的時候能有六七千元收入。但這份活也很辛苦，每天他都要做近12個小時，三年前，腰椎間盤突出的問題越發嚴重，醫生讓他不要再干修車的活，否則人會癱瘓。

從2018年開始，他開過茶葉店、賣過酒，但都不行。今年七月開始，殘聯工作人員問他想不想學電腦，“我對電腦一竅不通”，張平說，但想試一試。隨后，他又去南通接受了抖音直播平臺的培訓，無錫科技職業學院的電子商務班又給他加了一次碼。張平說，他的淘寶小店已裝修好，這次學完后，準備和一位朋友合作，開個銷售電動車的線上店，不用囤貨，自己對電動車又比較熟悉。“希望日子過得好一些，能夠有穩定的收入來源”，張平說，兒子在讀高三，后面需要花錢的地方還多著呢。從當年的修車起家，各級政府部門一直在推動他的就業增收，他也相信，只要不放棄，總能闖出一條路。

近幾年來，無錫對接殘疾人就業從“提升文化層次、提高職業技能、實現自我價值”這三項需求出發，建立無錫開放大學殘疾人教育學院，定制專業學歷，圓殘疾人“大學夢”。同時，建立無錫科技職業學院殘疾人職業技能培訓示范基地，目前已開設了蛋糕烘焙和電子商務兩個短期技能班，培訓就業率持續穩定在40%左右。

無錫市殘聯理事長金卓青介紹，他們還和該校進行洽談，后續還會開出電動汽車修理等接地氣的培訓班，讓更多殘疾人實現“一技在手，吃喝不愁”。據悉，無錫還接連舉辦了殘疾大學生訓練營，連續兩年應屆殘疾大學生就業率在97%以上。這些學歷和職業教育全都由無錫市殘聯買單，殘疾人無需掏一分錢。

為殘疾人量身定制的文創產品。

促新業：讓更多殘疾人走上“高薪”崗位

在帝業技凱（無錫）精密工業有限公司，聾啞人吳成高在組裝車間干活特別認真。他用手語表示，自己入職一年多，目前月收入為3000余元。一旁的工友朱鴨琴表示，小吳做事很踏實，每次企業組織外出旅游，他都表現得很開朗。生產線上有了新項目，大家都對他很照顧，學會后把要點寫在紙上，告訴吳成高。雖然交流有點慢，但大家并不覺得麻煩。在該企業，共有聾啞、肢體等各類殘疾人用工27名，分布在6個部門，16個崗位，是該公司在中國錄用殘疾員工最多的一家企業。在公司里，有2對殘疾人員工在此相戀并喜結連理。

企業管理人員介紹說，除了操作崗位，一些文職類的崗位也都有殘疾人，他們和正常人同工同薪。根據工作的年限，殘疾員工的收入從3000元至6000元不等。這些殘疾員工的加入，讓企業文化更加多元，一些殘疾伙伴甚至在企業年會中的表演大放光彩，令人刮目相看。而在新吳區的另一家企業，公司同樣錄用了不少殘疾員工，不少人從事的都是收入不錯的白領崗位。考慮到聽障人士的交流問題，他們會在很多會議上啟動訊飛語音將聲音同步轉錄成文字的功能，并顯示在大屏幕上。這樣公司開會時，殘疾員工同樣可以知道管理層在說什么，沒有被忽視的感覺。

在蠡橋社區的殘疾人之家，精神殘疾的姑娘小許正在細心地制作橡膠墊圈。她表示，工作需要幾個人分工，最后把墊圈中間部位掏空即可。小許是精神二級殘疾，發病時情況有些嚴重，沒有企業敢要。一家企業在這里設立了外設車間，為十位最難就業的精神和智力殘疾人提供了工作崗位，收入不低于無錫市最低工資標準，并交納各類保險。這部分殘疾人無論是收入，還是未來的醫療和養老保障都比原來高上一大截，解決了他們的后顧之憂。最近，該殘疾人之家有位工友生病，大家自發湊錢去慰問。有人感慨，有了收入，原來需要人幫助的殘疾人如今也能回饋社會。

據介紹，無錫為了促進殘疾人就業，與華潤微電子、夏普等300余家企業達成長期合作關系；舉辦殘疾人招聘邀請會，面試成功率較傳統模式提升20%；建立定期回訪和跟蹤服務機制，指導殘疾職工管理，協助處理勞資糾紛，提升企業用工信心。

無錫為用工企業提供無障礙改造資金，派出手語老師為企業普及手語，增加殘疾人和其他工作伙伴交流的可能性。對索尼、科瑪化妝品等殘疾人需求較大的用人單位，在企業進行電梯、坡道等無障礙改造方面給予補貼，促進殘健融合就業。同時依托企業內部殘疾人自建組織，統一殘疾人管理，鼓勵殘疾人更加努力工作。近兩年來，無錫通過在輔助性就業機構中模擬企業勞動環境和設立企業正規就業外設車間等途徑，共有100多名殘疾人通過輔助性就業鍛煉實現了正規就業。

蠡橋社區企業外設車間內的殘疾員工正在做橡膠墊圈。

出政策：讓更多單位為錄用殘疾人而自豪

今年，恩梯梯數據（中國）信息技術有限公司作為按比例錄用殘疾人的優秀企業列入了“紅榜企業”。該公司人事負責部的卞李芳介紹，從2010年開始，他們就陸續開始招收殘疾人，目前公司已有7名殘疾員工，其中6人都是本科學歷。聽障員工電腦操作完全沒有問題，同時從事人事歸檔工作也很認真仔細。有一些肢體殘疾的伙伴則在財務和軟件開發崗位做得很出色。這些殘疾員工規則性強，穩定性也很好，他們甚至在校園招聘會上，也會優先考慮這些殘疾小伙伴。

像恩梯梯數據公司這樣因招錄殘疾人就業受到表彰的企業，將在一些政府招投標項目上獲得加分。這一舉措就是鼓勵企業對標看齊，重視殘疾人按比例就業工作。無錫目前已將殘疾人就業的相關指標納入信用體系，出臺《無錫市市區用人單位按比例安排殘疾人就業信用管理辦法》，對欠繳保障金單位進行信用提示，對按比例或超比例安置殘疾人就業的守信企業進行表彰，在全社會起到積極的示范引領作用。無錫市殘聯工作人員錢晨陽介紹，文件施行后，殘疾人就業保障金征繳面大幅提高，若干年前，每年都有大幾百家企業因忘記等種種原因欠繳，但最近兩年，這樣的企業降到了個位數。2019年全市殘疾人就業保障金征繳面達96%，比上年增長24.03%。

1991年，無錫作為全國首批殘疾人勞動就業的試點城市之一，在國內率先開展按比例安排殘疾人就業工作。2020年，無錫勞動年齡內殘疾人就業率達62.15%，近年來全市殘疾人按比例就業人數年均增長10%。新入職殘疾人就業3個月穩崗率為83%，6個月穩崗率為74%，高于社會平均水平。殘疾人的待遇增幅也不斷創出新高。抽樣調查顯示，殘疾職工人均稅后月工資兩年增幅為24%，高于社會人均增幅17.7%。根據2019年度《江蘇省就業質量藍皮書》，無錫市就業總體滿意度得分86.85分，位居江蘇省第一。

中國殘聯副主席、副理事長程凱表示，每次到無錫來走走、看看，總能發現許多新的驚喜和亮點。無錫各級沒有把殘疾人當成負擔，而是看作一種特殊人力資源，不斷挖掘殘疾人的潛能，為殘疾人尋求更好的職業給出了自己的擔當。可以說，無錫為全國樹立了榜樣。這次把全國殘疾人就業工作現場觀摩會放在無錫召開，就是讓來自全國各地殘聯教就部主任和就業中心主任學一學無錫經驗，為“十四五”殘疾人就業服務保障工作提供思路，期待共同為全國殘疾人職業生涯規劃更好的模板。（黃孝萍）

[責任編輯：楊凡、韓瑩]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。