金山網(wǎng)訊 隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日趨繁榮的同時(shí)也出現(xiàn)了亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂堆放、亂停車等“城市病”，僅靠鎮(zhèn)村兩級(jí)自治，顯得力不從心。鎮(zhèn)江揚(yáng)中市積極探索將城市管理的“觸角”向農(nóng)村延伸，充實(shí)專業(yè)管理力量，開啟“城管經(jīng)驗(yàn)+農(nóng)村自治”新模式。

農(nóng)村的“城市病”誰來治

近年來，在城市化步伐加快的同時(shí)，一些鄉(xiāng)村患上“城市病”：一些家庭式小作坊的興起，在帶動(dòng)家庭增收的同時(shí)，也帶來環(huán)境問題；今天這個(gè)部門栽桿子，明天那個(gè)部門埋管子，千辛萬苦修好的路，三天兩頭就被開膛破肚；電信寬帶進(jìn)村、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)入戶，各類線纜亂搭亂接，村前埭頭常常可見“蜘蛛網(wǎng)”。“病”得最重的當(dāng)屬日益增多的生活垃圾與相關(guān)配套設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員管理之間的矛盾。

農(nóng)村患上形形色色的“城市病”，誰來診，誰來治？揚(yáng)中市自2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)成立以來，由該局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍，再根據(jù)所在地人口數(shù)量，配備正式隊(duì)員及協(xié)管員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的工作職責(zé)和內(nèi)容與城區(qū)一樣，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)駐地亂倒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、違規(guī)廣告牌匾等嚴(yán)重影響市容市貌行為進(jìn)行治理，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。

村里來了穿制服的城管巡查員

“村口垃圾堆的箱門壞了，垃圾被狗叼得到處都是，一天下午，有個(gè)穿制服的小伙子來了，東看看，西瞧瞧，發(fā)現(xiàn)這事就拿手機(jī)拍了照，第二天，就有人過來把箱門修好了，后來打聽才知道，原來是城管的巡查員。”提起這件事，新壩鎮(zhèn)向陽村村民鐘云海連連贊嘆。

最近這幾年，村里影響老百姓生活的煩心事兒，經(jīng)這些巡查員一上報(bào)，基本都解決了。

城管，顧名思義就是“城市管理”，管的是城市，可在揚(yáng)中，城管“跨界”進(jìn)農(nóng)村管起鄉(xiāng)下事兒，已從稀奇變成了尋常。這一轉(zhuǎn)變?cè)从?011年揚(yáng)中市6個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)城管派駐中隊(duì)的掛牌成立，當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法全面向鄉(xiāng)村延伸。6個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌維護(hù)等各項(xiàng)工作全部納入“數(shù)字城管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理服務(wù)一體化。

不再有“你是來收三輪的嗎”式誤會(huì)

在江蘇揚(yáng)中，城管下鄉(xiāng)時(shí)，村里群眾剛開始也有“你們是來收三輪的嗎”式疑惑。幾次零距離接觸后，他們發(fā)現(xiàn)身著制服的城管隊(duì)員很“貼心”。

“原來垃圾箱的時(shí)候，不管什么東西都放在一起，一到夏天臭烘烘的。后來城管和村里一道把垃圾分類這項(xiàng)工作在我們農(nóng)村也推行開來，每家每戶門口都放置了分類垃圾桶。對(duì)我們整個(gè)環(huán)境，老百姓感到很滿意。”揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)會(huì)龍村村民蔡德和向記者介紹道。

鄉(xiāng)村振興是2020年揚(yáng)中市城市管理局的書記項(xiàng)目，其中就涵蓋了垃圾分類這項(xiàng)重點(diǎn)工作，而油坊鎮(zhèn)作為垃圾分類工作鎮(zhèn)江市唯一試點(diǎn)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年，油坊綜合行政執(zhí)法局的工作人員在前期規(guī)劃、中期垃圾分類亭設(shè)置、垃圾分類箱放置，到后期垃圾集中收集各環(huán)節(jié)都參與其中，出謀劃策、科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。

“城管指導(dǎo)+賦能群眾”讓農(nóng)村變靚

“這一趟下來，整體情況都比較好，只有個(gè)別一兩戶門外放了點(diǎn)雜物，經(jīng)過勸導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)就改正了。”日前，八橋集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東門入口處，身著深藍(lán)色制服的孫小華和另外三名隊(duì)員正對(duì)沿街商鋪進(jìn)行巡查。孫小華表示，每天，該派駐中隊(duì)21名巡查員，在劃分的4個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)開展巡查，巡查隊(duì)員每天記錄巡查日志，按月成冊(cè)，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)解決。

據(jù)了解，這只是揚(yáng)中市城管下鄉(xiāng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化的一個(gè)縮影。在所有派駐中隊(duì)城管隊(duì)員的努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾露天堆放、店外出攤經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象明顯減少，一些經(jīng)常堵車的地方變得通暢了，污漬滿街的情況再也看不見了。群眾遇到綠化地種菜、違章搭建、噪音擾民等情況，首先想到的也是和城管中隊(duì)聯(lián)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，揚(yáng)中全市城管各派駐中隊(duì)共巡查上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境類、違法建設(shè)類案件1800余宗，結(jié)案率達(dá)到95%。大量影響農(nóng)村人居環(huán)境的問題得到及時(shí)處理，各集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，群眾也在“城管下鄉(xiāng)”中感受到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。（王萍 蔡小俊 童瑞楠）

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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