參考消息網12月14日報道 澳大利亞東亞論壇網站12月10日發表文章《重新調整美中關系》，作者是美國印第安納波利斯大學助理教授克雷格·塞德爾森。全文摘編如下：

美國產業的未來取決于找到從中國崛起中獲益的方法，美國尚未完全認清這一事實。接受現實一直是美國對華貿易政策的一大弱點。

除農業、石油產品和航空航天外，美國大多數產業從未依賴出口。美國生產的商品大部分是在美國消費的。

中國擁有世界上最多的低成本工廠勞動力，這一點怎么說都不過分。中國對美國產品的疲軟需求和大量生產這些產品的能力刺激了經濟學中“看不見的手”，將工作機會從美國送到中國。

特朗普政府試圖通過制裁和關稅來重新平衡對華貿易。從2018年到2019年，美國對華貿易逆差減少了近20%。但這是有代價的。2019年一項對1700名美國小企業主的調查顯示，中國的關稅使他們的成本增加了37%。還有46%的企業主報告說，由于關稅，他們失去了客戶。

中國將繼續提供一些短期讓步，同時實施一系列旨在減少對美國市場依賴的計劃。

美國不需要與中國達成新的貿易協議。它們需要一種完全不同的關系。考慮到美國參議院由共和黨控制，還有大量反華法案和決議正在流傳，對當選總統拜登來說，通過立法來實現新關系可能是不切實際的。

但拜登確實有能力通過行政管理和預算局實現變革。“商業就是我們的政策”需要成為對華新路線，并且這一路線需要滲透進所有機構，特別是美國國務院、貿易代表辦公室和商務部等。

5G技術將提供合作機會。5G有可能創造13.2萬億美元的全球經濟產出和2230萬個新就業崗位。華為擁有世界上大多數5G技術專利，但該公司重要的芯片供應商中芯國際缺乏生產5G所需的7納米芯片的能力。世界大多數5G芯片制造設備是美國企業生產的。美國芯片制造商、華為和中芯國際可以合作，以在中國、美國以及“一帶一路”沿線部署5G，這會比目前的部署速度快得多，成本也低得多。

令人不安的事實是，兩國政府都有理由不信任對方，但它們的民眾從合作中的獲益遠比從沖突中所獲要多。“商業就是我們的政策”建立在這樣一種認識之上：我們和中國競爭對手的合資企業取得了商業成功。但時間不在拜登這邊。美國新政府必須迅速行動，修復兩國之間的商業和創新關系。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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