鄉(xiāng)村振興“諸城模式”國家級農(nóng)林科技孵化器俯瞰圖

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長遠。

“十三五”時期，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門把“三農(nóng)”工作置于重中之重，鄉(xiāng)村振興步步推進，憑借勇立潮頭的實踐探索，奮力書寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新篇章。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、非洲豬瘟等風(fēng)險挑戰(zhàn)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。

5年時光，不負(fù)韶華，一路風(fēng)雨兼程，“藍圖規(guī)劃”變?yōu)椤艾F(xiàn)實畫卷”，億萬齊魯兒女共同見證山東“三農(nóng)”工作榮耀時刻，繪就一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時代畫卷：糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民收入不斷增加，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供強有力的基礎(chǔ)支撐。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力——

糧食總產(chǎn)連續(xù)7年千億斤以上

“菜籃子”“果盤子”供給充足

513.84億斤！今年，山東迎難而上抗疫情、保春耕，克服干旱、倒春寒、風(fēng)雹等不利因素影響，夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高水平。

回眸5年發(fā)展歷程，山東堅定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地保護紅線，全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，劃定5247萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和403萬畝棉花生產(chǎn)保護區(qū)。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6113萬畝。今年全省糧食總產(chǎn)達到1089.4億斤，今年夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，全年糧食生產(chǎn)有望實現(xiàn)“夏增、秋增、全年增”，總產(chǎn)連續(xù)7年達到千億斤以上。

山東貫徹落實中央“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”的指示要求，堅持非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)兩手抓，生豬存欄自2019年8月份在全國率先實現(xiàn)止跌企穩(wěn)以來，連續(xù)平穩(wěn)回升，截至今年三季度末，生豬存欄量達到2623萬頭，恢復(fù)到2017年的86%，預(yù)計明年年底恢復(fù)到常年水平。肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、花生產(chǎn)量分別占到全國9%、10%、11%、13%和16%，穩(wěn)居全國前列，“菜籃子”“果盤子”供給充足，較好滿足了人民群眾的消費需求。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階——

科技進步貢獻率達到64.56%

農(nóng)產(chǎn)品出口額居全國首位

要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，技術(shù)裝備支撐能力明顯增強，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提高。2019年，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64.56%，高于全國5.36個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到87.85%，高于全國近17個百分點，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場達到8.2萬家，農(nóng)民合作社22.3萬家。

回首5年的發(fā)展之路，山東農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷完善，各類社會化服務(wù)主體13.6萬家，2019年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達到1.46億畝次。農(nóng)業(yè)對外開放步伐不斷加快，首個國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)落戶濰坊。2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達到2308億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額達到1234.5億元，連續(xù)21年位居全國首位。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作積極推進，2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家進出口規(guī)模分別達到196.3億元和357.4億元，多元開放的農(nóng)業(yè)對外合作格局正加快形成。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進展——

化肥農(nóng)藥連續(xù)多年“雙減”

漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級駛?cè)肟燔嚨?/strong>

綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基色和底色。5年風(fēng)雨歷程，山東以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，積極打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的亮麗名片。

實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化加快推進。積極實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，用量和強度連續(xù)多年實現(xiàn)“雙減”，截至去年底，全省化肥、農(nóng)藥使用量分別比2015年下降14.7%和20.53%，提前完成下降6%和10%的任務(wù)目標(biāo)。全省畜禽糞污綜合利用率達到89.8%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到94.6%，農(nóng)膜回收率達到89.4%，提前完成國家規(guī)定目標(biāo)。棗莊市、齊河縣先后獲批國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，滕州市、齊河縣納入全國首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點。

實施生態(tài)健康養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚、水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖五大行動，推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，累計創(chuàng)建省級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場500余家、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣5個、國家級海洋牧場示范區(qū)44個。

全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，3市18縣被命名為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣，85個縣被命名為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

農(nóng)民收入不斷提高——

人均可支配收入達17775元

產(chǎn)業(yè)融合迸發(fā)新活力

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。

“十三五”期間，山東農(nóng)民最大的感受，就是腰包鼓了起來——2019年，我省農(nóng)村居民人均可支配收入達到17775元，較2015年增長37.5%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，由2015年的2.44：1縮小到2019年的2.38:1，低于全國2.64:1的平均水平。

農(nóng)民脫貧增收奔小康，得益于我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提速形成的有效支撐。放眼齊魯大地，年銷售收入500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)過萬家，創(chuàng)建壽光蔬菜、煙臺蘋果兩大千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，累計創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個、省級52個，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)59個，省級以上田園綜合體46個，初步構(gòu)建起了國家、省、市、縣四級產(chǎn)業(yè)園體系，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制日趨完善，帶動農(nóng)民增收能力顯著增強。

農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善——

舊貌換新顏美麗更宜居

農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善

農(nóng)村人居環(huán)境直接影響我國整體人居環(huán)境的水平，關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康福祉和社會文明和諧，更關(guān)乎全面建成小康社會和國家穩(wěn)定發(fā)展大局。

5年來，山東各級黨委、政府扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，組織開展村莊清潔行動系列戰(zhàn)役，全省動員7.3萬個行政村，清理生活垃圾1200多萬噸，村容村貌發(fā)生較大改觀，農(nóng)村垃圾清理效果明顯。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快推進農(nóng)村廁所革命，一類地區(qū)農(nóng)村改廁覆蓋率達到90%以上，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力和希望的一方水土。推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理的行政村達到95%，完成生活污水治理的行政村達32.39%。推進農(nóng)村公路三年集中攻堅專項行動，已完成新建改造農(nóng)村公路4.2萬公里。

“鄉(xiāng)村振興了，環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村生活也越來越好了。”農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，路、水、電、氣、房、暖、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化——

率先基本完成承包地確權(quán)登記頒證

877.76億元農(nóng)業(yè)保險護航農(nóng)業(yè)

奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，山東強化制度供給，向改革要動力、要活力。10月29日，山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心揭牌，在全國率先推出“交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險補償+風(fēng)險緩釋+不良處置”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易與農(nóng)村金融相結(jié)合服務(wù)模式，助力盤活農(nóng)村低效、沉睡資產(chǎn)，開辟農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資渠道，為鄉(xiāng)村振興賦能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的路上，山東始終走在前列。在全國率先基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點。截至今年10月底，全省99.86%的村(組)完成成員身份確認(rèn)，99.75%的村(組)成立了新的集體經(jīng)濟組織并完成登記賦碼，99.55%村(組)完成股權(quán)證書發(fā)放，沂水縣等5個縣(市)先后被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型單位，武城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款等7項經(jīng)驗做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推廣。農(nóng)村土地制度改革不斷深化，土地流轉(zhuǎn)面積達到3890.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的42.3%。 加快推進省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，確定了濟南市長清區(qū)等28個縣(市、區(qū))進行先行先試。扎實推進縣域農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，實現(xiàn)交易額248.9億元。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度日益完善，流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不斷強化。

加大農(nóng)業(yè)保險改革力度，為山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)撐起“保護傘”。2019年，小麥、玉米、水稻等主要糧食作物承保覆蓋率達到75%以上，全省種植業(yè)參保面積7400多萬畝，為1670.32萬農(nóng)戶提供風(fēng)險保險877.76億元。

明年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，山東將以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力交出開局之年的好答卷，億萬齊魯兒女將乘風(fēng)破浪、逐浪而行，打造山東“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的“富春山居圖”。

山東各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將咬定青山不放松，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，聚焦打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展先行省、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化引領(lǐng)省，凝心聚力，精準(zhǔn)謀劃，奏響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路上的“齊魯音符”。

新時代，新氣象，新?lián)?dāng)，新作為。山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不忘打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板要求，實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，培植新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，通過產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和輻射帶動做強農(nóng)業(yè)；以實施美麗村居“四一三”行動為抓手，打造山東特色的美麗宜居鄉(xiāng)村；加快土地確權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村資源要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，奮力打造“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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