《關(guān)于深化科技改革攻堅的若干措施》經(jīng)省委、省政府同意，近日對外發(fā)布。山東省提出深化科技改革攻堅的25條措施，其中明確，全面下放省屬高校、科研院所研發(fā)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)。

圍繞強化戰(zhàn)略科技力量，山東省提出，圍繞產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求公開“張榜”，在集成電路、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、氫能源等領(lǐng)域每年實施一批重大科技創(chuàng)新項目，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。布局建設(shè)10家左右省實驗室，賦予其人財物自主權(quán)，自主設(shè)立的科技項目視同省級科技計劃項目，自主培養(yǎng)或引進高層次人才給予泰山人才工程配額。

在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，山東省提出，搭建省級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，采取“公司+股權(quán)”的方式，整合各類創(chuàng)新資源。對高校、科研院所面向企業(yè)開放創(chuàng)新資源，開展創(chuàng)新服務(wù)綜合績效突出的，省財政按其上年度創(chuàng)新券總額10%—30%給予獎補，主要用于獎勵提供服務(wù)的人員及團隊。

山東省還將完善科技企業(yè)孵化器綜合績效獎補政策，對直接投資被孵化企業(yè)、孵化高新技術(shù)企業(yè)等績效顯著的，省級財政給予每家年度最高200萬元的獎勵。

圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新活力，山東省提出，對到中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟南科創(chuàng)城等各類科技園區(qū)，以及重點高校、科研機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才和緊缺人才，可由所在市按照其個人貢獻情況給予獎勵。

對世界大學(xué)排名前200位高校、自然指數(shù)前100位高校、科研院所博士來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，直接給予省自然科學(xué)基金項目支持；創(chuàng)辦的科技企業(yè)近3年累計獲得2000萬元以上股權(quán)類現(xiàn)金融資的，直接認(rèn)定為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、氫能源等重點行業(yè)聯(lián)盟急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補山東省學(xué)科空白的高層次人才和關(guān)鍵團隊，采取“一事一議”方式量身打造扶持政策。對取得重大“卡脖子”技術(shù)突破、產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的人才，可直接給予省級科技計劃項目支持，直接認(rèn)定為泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

圍繞完善科技創(chuàng)新體制機制，山東省提出，全面下放省屬高校、科研院所研發(fā)機構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)。推動具備條件的科研型事業(yè)單位向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，允許其設(shè)立混合所有制運營公司，實行市場化運營。

此外，高校、科研院所建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，對科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻的，可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分中提取不低于15%的經(jīng)費用于人員獎勵和機構(gòu)能力建設(shè)。

山東省將建立省級科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫，推動赴科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、精選層上市掛牌，力爭進入上市程序的企業(yè)數(shù)量每年增長20%。推動濟南爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融試驗區(qū)，管理基金達500只，規(guī)模達到1000億元；支持青島爭創(chuàng)國家金融科技示范區(qū)，打造服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字金融服務(wù)平臺，培育引進創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，推動青島創(chuàng)投風(fēng)投中心管理基金達到800只，管理規(guī)模達到1200億元。（王彬）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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