新華社長(zhǎng)沙12月18日電（記者張玉潔、周楠）“精準(zhǔn)規(guī)劃很重要，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊建設(shè)發(fā)展，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接才有清晰‘路線圖’。”在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)麻輝煌這些天忙著跟村民們籌劃來(lái)年的工作。

十八洞村是“精準(zhǔn)扶貧首倡地”，位于武陵山區(qū)，山高谷深，石頭多田土少，耕地資源稀缺，分布碎片化，如何在有限資源條件下做好發(fā)展規(guī)劃的大文章，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和風(fēng)貌破壞，是十八洞村這些年來(lái)一直在努力破解的課題。

2018年7月，湖南省率先在十八洞村建立駐村規(guī)劃師制度，從湖南大學(xué)引入規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，用精準(zhǔn)理念編制并實(shí)施“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，確立了“精準(zhǔn)扶貧首倡地、傳統(tǒng)村落保護(hù)地、鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村振興示范地”的目標(biāo)定位。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，規(guī)劃提出了“一廊連兩翼，六寨齊一心”的蝶形空間結(jié)構(gòu)，主要是推動(dòng)以U形山水景觀廊道串聯(lián)的蓮臺(tái)山生態(tài)休閑區(qū)和高名山農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)區(qū)兩翼齊飛、全域發(fā)展。

在村容村貌改善上，規(guī)劃堅(jiān)持保護(hù)苗族特色、保存苗寨風(fēng)情、保持苗居風(fēng)貌的原則，在村落建設(shè)與改造中采用本地常用的技術(shù)、材料、形式、工藝，全村237戶(hù)民居完成了風(fēng)貌改造和功能改善，新村部保持了傳統(tǒng)建筑的特色，同時(shí)也植入了現(xiàn)代功能。

在村莊文化保護(hù)上，規(guī)劃以“保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)、合理利用、傳承發(fā)展”為原則，深入挖掘歷史文化資源，建立文化傳承與創(chuàng)新體系，保護(hù)好苗歌、鼓舞等珍貴的文化資源。

十八洞村駐村第一書(shū)記孫中元告訴記者，兩年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)證明，圍繞十八洞村制定的“精準(zhǔn)規(guī)劃”，是一個(gè)鞏固脫貧成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀規(guī)劃。比如，規(guī)劃在2018年時(shí)就提出“新青年下鄉(xiāng)”的概念，概念超前，當(dāng)時(shí)還有村民覺(jué)得可能性不大。但是，目前十八洞村成了青少年研學(xué)基地，還有不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人，為鄉(xiāng)村振興打下了人才基礎(chǔ)。

十八洞集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社副理事長(zhǎng)隆成合是村里有名的“能人”，這些年他帶著部分村民發(fā)展，腰包越來(lái)越鼓。他說(shuō)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)規(guī)劃找市場(chǎng)、搞建設(shè)，省時(shí)省力，節(jié)約了資金，獲得了更高效益。

“在全面脫貧‘最后一公里’與鄉(xiāng)村振興‘最先一公里’的歷史交匯期，精準(zhǔn)規(guī)劃成為促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展和精細(xì)化治理的重要前提，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接起到橋梁和紐帶的重要作用，我們期待在規(guī)劃上作出更多貢獻(xiàn)?！笔硕创羼v村規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師尹怡誠(chéng)說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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