摘要：中國的減貧實踐為世界提供諸多可以參考借鑒的經(jīng)驗，貢獻了人類反貧困的“中國樣本”。

貴州省畢節(jié)市大方縣易地扶貧搬遷安置點。新華社發(fā)

【編者按】

歲末年初之際，回顧2020這一年，中國率先控制疫情、率先復(fù)產(chǎn)復(fù)工、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正……中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，也讓世界看到了從世紀疫情與百年變局的疊加沖擊中重回正軌的希望。透視中國方案，團結(jié)、攻堅、克難、突破、開放，這五個關(guān)鍵詞串起中國不平凡的一年。

“過去這里交通不便，旅游產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，村民們長期靠種植玉米和茶葉維生。如今全村已有20多家客棧，年旅游收入達300萬元人民幣……”近日，新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站刊文講述農(nóng)家樂助中國農(nóng)村走出貧窮的故事，聚焦中國云南當?shù)孛撠毠猿晒Ｘ毨栴}是當今世界面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，中國取得脫貧攻堅偉大成就不僅對自身意義重大，對世界減貧事業(yè)更是意義非凡。

經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，中國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務(wù)，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。馬耳他駐華大使卓嘉鷹表示，脫貧攻堅給中國人的生活帶來了翻天覆地的變化。越來越多中國人從農(nóng)村來到城市扎根，住上更好的房子，開上更好的車，有更好的生活環(huán)境，還更加樂觀自信。即使面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，中國人的自信依然堅挺。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，但年初突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，扶貧項目建設(shè)進度受到?jīng)_擊，特別是社會經(jīng)濟活動大面積停擺的數(shù)月中，一些扶貧項目無法按計劃開工；另一方面，貧困戶外出就業(yè)受阻致使收入降低，疫情期間人員流動管控加強，不少貧困勞動力滯留在家不能外出務(wù)工。此外，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游、畜禽及水產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)等因素疊加，不僅影響脫貧進度，還加大了返貧和致貧風(fēng)險。克服新冠肺炎疫情影響，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務(wù)脫貧攻堅殊為不易。

疫情影響之外，中國脫貧攻堅本就面臨攻克“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅”的難題。蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授劉成良分析，其一，中國貧困人口基數(shù)大，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的致貧因素非常復(fù)雜，而解決這一問題的時間又相對緊張；其二，國家治理轉(zhuǎn)型的精細化扶貧政策對貧困治理提出較高要求，政策執(zhí)行的嚴謹和嚴格程度較以往都有很大提升，與復(fù)雜致貧因素相疊加構(gòu)成了對地方治理能力的一次大考。通過一系列動員手段及政策組合，迅速強化農(nóng)村地區(qū)治理能力，為精準扶貧政策落地奠定一定基礎(chǔ)，成為中國特色反貧困的重要經(jīng)驗，充分彰顯中國政治體制能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。

中國的減貧實踐為世界提供諸多可以參考借鑒的經(jīng)驗，貢獻了人類反貧困的“中國樣本”。堅持改革道路，保持開放合作，騰飛的經(jīng)濟與穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)造了巨大的空間；國家通過土地制度保障了耕者有其田、居者有其屋；通過取消農(nóng)業(yè)稅費、完善農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保障制度體系，為農(nóng)民的生存和發(fā)展構(gòu)筑了穩(wěn)固的保障線……這些都是中國發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是解決貧困問題的根本手段。劉成良指出，特別是在扶貧政策設(shè)計方面，中國敢于大膽改革，將體制機制創(chuàng)新與科技進步服務(wù)于政策的精準執(zhí)行，建立完善周密的扶貧政策體系。以精準扶貧為代表的新時代反貧困戰(zhàn)略，核心目的就在于“找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療”，成為解決轉(zhuǎn)型期中國社會矛盾的重要社會政策。

提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，通過推動南南合作、共建“一帶一路”等多種途徑和方式，積極開展國際減貧合作……作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國積極開展相關(guān)領(lǐng)域國際合作，對于世界減貧事業(yè)作出重要貢獻。上海合作組織秘書長諾羅夫評價稱，中國“十三五”期間的發(fā)展非常成功，也為全球的扶貧做出了杰出的貢獻。今天中國扶貧的寶貴經(jīng)驗，正在許多國家得到推廣。肯尼亞旗幟新聞網(wǎng)報道指出，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，中國的成就釋放了大量資源，這些資源可以投入到非洲和全世界更值得幫助的社區(qū)，“對其他國家來說，中國是在減輕社會經(jīng)濟貧困對人們影響方面的領(lǐng)頭羊。”毋庸置疑，中國減貧的巨大成就，將極大提振廣大發(fā)展中國家擺脫貧困的信心。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國脫貧攻堅后續(xù)工作任重道遠，將與各國一道為消除全球貧困創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，推動世界減貧事業(yè)繼續(xù)大踏步向前邁進。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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