完整、準確、全面貫徹新發展理念，前提是必須從根本宗旨、問題導向、憂患意識等方面深刻把握新發展理念。

　　從根本宗旨把握新發展理念

中國共產黨的根本立場是以人民為中心，新時代中國特色社會主義的價值取向是以人民為中心，只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。實事求是地說，我們的根本立場和價值取向在體制、政策和實踐中的落實，人民的權利公平、機會公平、規則公平的實現，以及實現共同富裕還有很長的路要走。要真正做到以人民為中心，必須明確人民的三種身份。

必須明確人民是主人。中國是人民當家作主的國家，社會主義是人民當家作主的制度。習近平總書記強調，我們黨來自人民、植根人民、服務人民。老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。這就需要我們健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

必須明確人民是主角。人民群眾不是改革開放的被動接受者，不是改革開放成果的被動享受者，人民群眾是改革開放事業的實踐主體，是改革開放成果的創造者，是人民創造、人民共享。習近平總書記指出，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧，我們要尊重人民的首創精神。改革開放40多年，成功的改革大多數都是基層干部群眾探索出來的。

必須明確人民是閱卷人。經濟社會發展的成果需要人民來評價。人民的閱卷標準是“三感”——獲得感、幸福感、安全感。人民群眾評價黨和政府、評價干部，主要是根據自身的感受，而這些感受來自人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。美好生活需要包括物質、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環境等八個方面，我們要正確看待人民的批評意見。人民有所批評，我們就要檢討自己的工作。

　　從問題導向把握新發展理念

對一個國家、一個黨來說，成敗的決定性因素是路線。政治路線正確的基本前提是正確判斷社會主要矛盾。進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，主要矛盾的主要方面是不平衡不充分的發展。我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。

我們國家現在的經濟總量已經是世界第二了，但是還很不充分，集中體現在人均收入方面。與高收入國家相比，差距還很大。同時還有不平衡的問題，有區域不平衡，有群體不平衡，還有經濟社會發展不平衡。中國的經濟建設成效卓著、舉世公認，但是社會建設還有所滯后。習近平總書記特別強調，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。人民群眾在物質、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求還沒有得到很好的滿足，這跟我們的發展水平有關，也跟我們的發展理念有關，發展不平衡不充分問題，更是跟發展理念直接相關。黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，完整、準確、全面貫徹新發展理念，就能破解社會主要矛盾，走出高質量發展的新路。

　　從憂患意識把握新發展理念

當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，既有世界百年未有之大變局中的外部風險，也有超大型經濟體現代化中期的成長陣痛。應對風險挑戰，必須增強憂患意識、堅持底線思維，處理好發展和安全的關系，有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。所謂系統性風險，最主要的就是修昔底德陷阱、中等收入陷阱和塔西佗陷阱。

修昔底德陷阱說的是守成大國和新興大國之間，很容易因為戰略猜忌，導致戰略誤判和戰略沖突。世界形勢已經發生了深刻變化，世界百年未有之大變局中最大的變數是中國超預期快速崛起導致國際力量對比深刻調整，老牌強國嚴重不適而采取遏制乃至攻擊性策略屬于規律性現象，未來幾十年，我們需要的是戰略智慧、戰略耐心，需要的是大黨的樣子、大國的樣子。

中等收入陷阱說的是中等收入國家很難變成高收入國家，有兩個關鍵因素。一個是中等收入國家在發展過程中普遍容易出現兩極分化，這個時候就需要國家有效地調整收入差距，但是絕大多數國家兩極分化越來越嚴重，社會矛盾愈演愈烈，最終演變成經濟社會政治的大危機、大動蕩，發展環境被完全破壞。另一個是中等收入國家，特別是中等偏上收入國家，一定會出現一個勞動力成本急劇上升、勞動密集型產業競爭力逐步喪失的階段，這時候一個國家要繼續發展必須發展高附加值產業，走高質量發展之路，這必須得有普遍的創新能力。要想有普遍的創新能力，必須有一個支持創新、保護創新、激勵創新的創新體制。可是大多數國家因為既有的利益格局、路徑依賴，無法建立一個真正的創新體制。中國處于跨越中等收入陷阱的最關鍵時期，黨的十九屆五中全會將科技自立自強作為戰略支撐、擴大內需作為戰略基點，就是要補齊短板，跨越陷阱。

塔西佗陷阱說的是當公權力失去公信力時，無論發表什么言論、無論做什么事，社會都會給予負面評價。塔西佗陷阱背后是執政者和人民群眾的關系問題，是個政治體制問題。習近平總書記強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

跨越三大陷阱，我們就有把握按時順利全面建成社會主義現代化強國，而跨越三大陷阱需要完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，任何一方面的缺失，都會影響我們的發展速度、發展質量乃至發展方向，嚴重者可能影響甚至中斷我國現代化進程。總而言之，發展理念是否正確，從根本上決定著發展成效乃至成敗，深刻把握新發展理念，決定著全面建設社會主義現代化國家新征程的成效乃至成敗。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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