核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員臧夢(mèng)雅認(rèn)為，要著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，給吸引來的要素資源以更多收益和回報(bào)，使我國成為外商投資興業(yè)的“沃土”，成為能夠集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大“引力場(chǎng)”。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

當(dāng)今時(shí)代，國際競(jìng)爭最根本的是效率競(jìng)爭，生產(chǎn)效率特別是全要素生產(chǎn)率對(duì)國際競(jìng)爭有至關(guān)重要的影響。“十四五”時(shí)期，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化將對(duì)要素市場(chǎng)化配置改革提出更高要求。

一方面，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將繼續(xù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和新生產(chǎn)要素的關(guān)系。勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的地位相對(duì)下降，而技術(shù)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的地位提升。推進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)化改革，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，不僅是要素市場(chǎng)化配置改革中的一個(gè)重點(diǎn)，更對(duì)推動(dòng)國家在新一輪科技革命中占領(lǐng)科技制高點(diǎn)、贏得國際競(jìng)爭主動(dòng)權(quán)有著關(guān)鍵作用。

另一方面，國內(nèi)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件將發(fā)生變化。人口老齡化加快，勞動(dòng)年齡人口減少，勞動(dòng)力供需市場(chǎng)變化，勞動(dòng)力成本上升。而隨著我國越來越接近國際技術(shù)前沿，可模仿學(xué)習(xí)的空間縮小，加之個(gè)別國家的技術(shù)打壓和市場(chǎng)封鎖，提升全要素生產(chǎn)率的難度還會(huì)繼續(xù)增加。

不過，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，對(duì)國際生產(chǎn)要素特別是高端要素的吸引力也在不斷增強(qiáng)。

我們擁有形成“引力場(chǎng)”的底氣。14億人的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近40萬億元，GDP突破100萬億元，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元……

我們存在打造“引力場(chǎng)”的條件。我國已建成世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。我國制造業(yè)在世界上的份額位居第一，是全球120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴國。

我們具備提供“引力場(chǎng)”的能力。我國科技創(chuàng)新日趨活躍，研發(fā)投入總量已達(dá)世界第二，已成為世界上最大的國際專利申請(qǐng)國，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。

在國內(nèi)外環(huán)境不斷變化的背景下，我國要提升對(duì)全球要素資源的“吸引力”，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，就必須實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，擴(kuò)大外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國際競(jìng)爭力。在此基礎(chǔ)上，我們要著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，給吸引來的要素資源以更多收益和回報(bào)，使我國成為外商投資興業(yè)的“沃土”，成為能夠集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大“引力場(chǎng)”。

此外，還要讓“引力場(chǎng)”源源不斷釋放“引力波”，這就需要深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制，讓市場(chǎng)機(jī)制更好地引導(dǎo)和激勵(lì)投資活動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)做大做強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)，重視提升生產(chǎn)效率，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，以建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，更好對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則，打造我國參與國際合作和競(jìng)爭的新優(yōu)勢(shì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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