原標題：放學“真空”被填補 “三點半”難題還難嗎？——課后服務效果面面觀

來源：新華網

新華社蘭州3月30日電 題：放學“真空”被填補 “三點半”難題還難嗎？——課后服務效果面面觀

新華社記者白麗萍、張睿

教育部近期表示，將推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋。開學以來，多地大力探索課后服務模式，求解“三點半”難題，家長不再為接孩子而犯愁，師生之間的課后交流也多了。但與此同時，一些學校的課后服務還不到位,有些變成變相補課班，老師學生壓力雙增加；有些搞課后服務“一刀切”，學生“被自愿”參加。業內人士認為，要讓課后服務真正成為孩子健康成長的“能量棒”，完善課后服務體系至關重要。

讓“三點半”不再揪心

每當下午第二節課下課后，瑯瑯書聲就會從甘肅省蘭州實驗小學的誦讀班內準時響起。一旁的舞蹈教室內，一只只“小蝴蝶”更衣完畢，也開始新一天的排練。書法班、科技班內，孩子們全神貫注、饒有興趣地與老師互動著……

記者采訪了解到，今年開學以來，全國多個省份出臺中小學課后服務政策，帶來許多積極變化。

北京推出中小學生階段的課外活動計劃，上海公辦中小學實現課后服務全覆蓋，浙江杭州的課后服務被家長稱為“晚托班”……

“我們是雙職工家庭，以前沒少為接孩子放學的事發愁，現在學校既能輔導寫作業，又能培養孩子的興趣特長，一舉多得。”四川成都一位小學生家長李毅說，以往放學后，只能將孩子送往托管機構，衛生、安全等都難以得到保證。現在學校主動承擔起課后服務，作為家長的他們終于可以安心上班了。

多地家長反映，自從有了課后服務，他們已將孩子的校外興趣班“砍”掉一大半，只保留部分周末興趣班。蘭州市民竇瑞表示：“我家孩子上小學6年級，原來一周需要上3個興趣班，現在只保留1個。”

“老師們也有了更多時間來了解每一個學生、與學生進行交流，學生遇到的作業難題在學校基本就能隨堂解決，一些學生遇到的思想問題和心理變化老師也能及時發現并進行疏導。”蘭州市西固區福利路第一小學校長王建萍說。

謹防便民之舉變形走樣

從這學期開始，許多省份已開始全面落實課后服務全覆蓋。但記者在采訪中也了解到，部分地區的課后服務出現變形走樣傾向，亟待加強規范與引導。

——孩子和家長“被自愿”參加。有家長反映，部分學校通過家委會或印發《關于課后服務致學生家長的一封信》方式，和家長溝通課后服務事項時，都會說明采取自愿原則，但在實際操作中，卻搞起了“一刀切”，孩子和家長只能選擇“同意”，自愿變成“被自愿”。

——課后服務成課后補習班。部分家長透露，學校的課后服務很少安排手工課或團體活動之類的項目，而是變成第二課堂。“本來一天一節的語文課，現在變成了一天兩節。一周下來有十節語文課。”中部地區一位六年級學生說。

——學業負擔又有增加。陜西寶雞的張女士反映：“孩子更累了，從早到晚上一天課，課外班延時至6點，回家更晚了，睡覺也更晚了。”還有部分家長表示，學校開展課后服務后，孩子依舊難以實現“作業不出校門”。

——疑慮擔憂仍存在。蘭州市一位公辦教師向記者訴苦，現在基本上是延時工作，一天下來，體力和精力都投入較大，長時間下去老師們真有點吃不消。多地校長、教師反映，課后服務固然好，但長此以往經費缺乏保障，教師工作量大幅增加，薪酬補貼卻沒有相應增加。家長們則擔心，課后服務課程能否滿足孩子們的多樣化需求？

課后服務也需健全服務體系

教育部《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》明確規定，中小學校要主動承擔起學生課后服務責任。為了更好地和家長上下班時間相銜接，教育部門還將考慮實行彈性放學時間。

針對目前出現的問題和擔憂，蘭州大學高等教育研究院副教授段戴平表示，這些問題實際上都反映出“教什么、誰來教、錢從哪里來”這三個基本問題需要進一步細化和規范“邊界”，逐步探索建立健全課后服務制度體系。

課后服務需要經費保障，在實行中應常想解法常找解法。段戴平認為，各地方可根據實際狀況確定課后服務財政補貼的方式和標準。財政吃緊的地方可采取成本分攤方式，財政補貼一部分、服務性收費一部分。對于經濟困難的家庭，可由學生所在地區或學校具體承擔。

課后服務一節課45元甚至免費，這樣的加班費老師們直呼“太扎心”。多位中小學管理者表示，課后服務的執行主體是老師，應制定完善學校勞務報酬發放辦法，只要和老師的付出成正比，老師們參與的積極性就高了。

讓課后服務因人而異有“彈性空間”。“家長希望課后服務這段時間能夠滿足不同孩子的個性化需求，其實也就是‘因材施教’，我們采取打造‘興趣課超市’的方式，內含30至40個課種供學生們選擇。”蘭州市西固區教育局副局長馬國榮認為，學校不可能包攬所有的課程，有條件的學校可以挖掘資源、甚至邀請、購買外部師資開設拓展課程，開足開好課后服務，幫助孩子們快樂成長。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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