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脫貧攻堅:中國人權事業發展的偉大實踐

來源:人民網

作者:

2021-04-01 10:32:04

2021年2月25日,習近平總書記莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。這是人類減貧史上的壯舉,是將“生存權和發展權作為首要的基本人權”的中國特色人權觀的最生動詮釋,更是世界人權史上的發展奇跡。

脫貧攻堅的目標愿景集中展現了中國人權的豐富內涵和價值追求。長期以來,中國共產黨始終把人民利益的實現作為人權事業的立足點,致力于消除貧困,改善民生,努力提升發展水平。2015年,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確提出了脫貧攻堅的目標愿景:“到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。”其中,“兩不愁、三保障”是“個體”保障目標,旨在實現貧困群體基本生活水準權利、社會保障權利、健康權利、受教育權利等多項人權;“基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”是“整體”保障目標,彰顯了對實質平等的追求;總體性“摘帽”目標包含了“不讓任何一個人掉隊”的承諾,并引申出從每一個個體出發的因戶施策要求,在本質上體現了對“人的尊嚴”的尊重和守護。2016年,脫貧攻堅目標被納入《國家人權行動計劃(2016—2020年)》,人權烙印和人權意義進一步凸顯。

脫貧攻堅的宏偉歷程充分彰顯了中國尊重和保障人權的決心與能力。多年來,減貧脫貧一直是中國共產黨和中國政府孜孜以求、縈縈于心的事業。黨的十八大以來,中國秉持“生存權和發展權是首要的基本人權”的人權理念和主張,加大減貧脫貧政策保障力度,加快減貧脫貧進程,以最大的決心、最大的誠意和最大的努力兌現消除現行標準下絕對貧困的承諾。從2016到2020年,中央政府不斷加大財政投入,累計安排補助地方專項扶貧資金5305億元,連續5年每年新增安排200億元,為脫貧攻堅提供強有力的保障。在整個脫貧攻堅進程中,始終堅持中國共產黨的領導,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導作用,實施“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制,嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制,中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”。以強大的政治保障和科學有效的治理體系為基礎,以精準扶貧精準脫貧為基本方略,依托于“六個精準”“五個一批”,中國最終如期完成了艱巨的脫貧攻堅任務。

脫貧攻堅的偉大實踐生動詮釋了“以人民為中心”的人權發展理念和道路。脫貧攻堅始終堅持人民立場,將保障好貧困群眾的生存權、發展權作為一切具體工作的出發點和落腳點。在脫貧攻堅工作中,始終堅持較真碰硬,強調真扶貧、扶真貧、脫真貧,反對形式主義,反對“撒胡椒面”,將貧困戶滿意度作為考核精準扶貧工作、衡量脫貧成效的重要指標和尺度,讓脫貧成效經得起人民檢驗。全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部下沉基層,對接貧困地區貧困群體,為脫貧攻堅提供了強有力的組織保證。針對“一方水土養不起一方人”的情況,中國對960多萬貧困群眾實施了易地扶貧搬遷,并整體性解決住房、教育、社會保障、就業等問題,為其重建生存環境和發展空間。脫貧攻堅還強調“人民是真正的英雄”,引入和發展了以人民為主體的參與理念和參與機制,形成了政府、社會、市場協同推進,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。脫貧攻堅調動了廣大貧困群眾的積極性、主動性、創造性,尊重其主體地位,激發其首創精神,使其成為享有和實現權利的積極參與者。

脫貧攻堅的全面勝利有力助推了世界人權事業的發展進程。“消除貧困是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權利。”中國人民同世界人民一道,為實現免于匱乏的理想和權利不斷同貧困作斗爭。中國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,并作為國際減貧事業的重要組成部分,直接加速了國際減貧進程和2030年可持續發展議程目標的實現。中國脫貧攻堅的全面勝利證明了中國減貧方案的有效性,表明減貧模式和人權發展道路選擇的內生性本質,從而為廣大發展中國家推進減貧事業提供了新樣本、新經驗,豐富了人權理念、人權文化和人權發展路徑。

脫貧攻堅的全面勝利是中國人權事業發展的重要里程碑,開啟了充滿希望同時也充滿挑戰的嶄新征程。脫貧攻堅成果鞏固仍有很多工作要做,鄉村振興戰略尚需進一步實施,相對貧困治理仍任重道遠,改革成果還需要更多更公平地惠及全體人民。“人權保障沒有最好,只有更好”,中國將繼續以堅強的決心和堅實的行動在更高層次、更高水平上推進人權保障事業,為中國人民享有更加充分的人權、實現人的全面發展而不懈奮斗。

[責任編輯:楊凡、武云泉]

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