2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。這是人類減貧史上的壯舉，是將“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)”的中國(guó)特色人權(quán)觀的最生動(dòng)詮釋，更是世界人權(quán)史上的發(fā)展奇跡。

脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)愿景集中展現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)的豐富內(nèi)涵和價(jià)值追求。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民利益的實(shí)現(xiàn)作為人權(quán)事業(yè)的立足點(diǎn)，致力于消除貧困，改善民生，努力提升發(fā)展水平。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確提出了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)愿景：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”其中，“兩不愁、三保障”是“個(gè)體”保障目標(biāo)，旨在實(shí)現(xiàn)貧困群體基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、健康權(quán)利、受教育權(quán)利等多項(xiàng)人權(quán)；“基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平”是“整體”保障目標(biāo)，彰顯了對(duì)實(shí)質(zhì)平等的追求；總體性“摘帽”目標(biāo)包含了“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的承諾，并引申出從每一個(gè)個(gè)體出發(fā)的因戶施策要求，在本質(zhì)上體現(xiàn)了對(duì)“人的尊嚴(yán)”的尊重和守護(hù)。2016年，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)被納入《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，人權(quán)烙印和人權(quán)意義進(jìn)一步凸顯。

脫貧攻堅(jiān)的宏偉歷程充分彰顯了中國(guó)尊重和保障人權(quán)的決心與能力。多年來(lái)，減貧脫貧一直是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府孜孜以求、縈縈于心的事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)秉持“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”的人權(quán)理念和主張，加大減貧脫貧政策保障力度，加快減貧脫貧進(jìn)程，以最大的決心、最大的誠(chéng)意和最大的努力兌現(xiàn)消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對(duì)貧困的承諾。從2016到2020年，中央政府不斷加大財(cái)政投入，累計(jì)安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金5305億元，連續(xù)5年每年新增安排200億元，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的保障。在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”。以強(qiáng)大的政治保障和科學(xué)有效的治理體系為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為基本方略，依托于“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，中國(guó)最終如期完成了艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐生動(dòng)詮釋了“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展理念和道路。脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，將保障好貧困群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為一切具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，始終堅(jiān)持較真碰硬，強(qiáng)調(diào)真扶貧、扶真貧、脫真貧，反對(duì)形式主義，反對(duì)“撒胡椒面”，將貧困戶滿意度作為考核精準(zhǔn)扶貧工作、衡量脫貧成效的重要指標(biāo)和尺度，讓脫貧成效經(jīng)得起人民檢驗(yàn)。全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部下沉基層，對(duì)接貧困地區(qū)貧困群體，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的情況，中國(guó)對(duì)960多萬(wàn)貧困群眾實(shí)施了易地扶貧搬遷，并整體性解決住房、教育、社會(huì)保障、就業(yè)等問(wèn)題，為其重建生存環(huán)境和發(fā)展空間。脫貧攻堅(jiān)還強(qiáng)調(diào)“人民是真正的英雄”，引入和發(fā)展了以人民為主體的參與理念和參與機(jī)制，形成了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。脫貧攻堅(jiān)調(diào)動(dòng)了廣大貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，尊重其主體地位，激發(fā)其首創(chuàng)精神，使其成為享有和實(shí)現(xiàn)權(quán)利的積極參與者。

脫貧攻堅(jiān)的全面勝利有力助推了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。“消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”中國(guó)人民同世界人民一道，為實(shí)現(xiàn)免于匱乏的理想和權(quán)利不斷同貧困作斗爭(zhēng)。中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，并作為國(guó)際減貧事業(yè)的重要組成部分，直接加速了國(guó)際減貧進(jìn)程和2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利證明了中國(guó)減貧方案的有效性，表明減貧模式和人權(quán)發(fā)展道路選擇的內(nèi)生性本質(zhì)，從而為廣大發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)減貧事業(yè)提供了新樣本、新經(jīng)驗(yàn)，豐富了人權(quán)理念、人權(quán)文化和人權(quán)發(fā)展路徑。

脫貧攻堅(jiān)的全面勝利是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，開(kāi)啟了充滿希望同時(shí)也充滿挑戰(zhàn)的嶄新征程。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固仍有很多工作要做，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尚需進(jìn)一步實(shí)施，相對(duì)貧困治理仍任重道遠(yuǎn)，改革成果還需要更多更公平地惠及全體人民。“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”，中國(guó)將繼續(xù)以堅(jiān)強(qiáng)的決心和堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)在更高層次、更高水平上推進(jìn)人權(quán)保障事業(yè)，為中國(guó)人民享有更加充分的人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而不懈奮斗。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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