清明時節(jié)，春風(fēng)輕柔地吹拂著桃花源鎮(zhèn)的桃花，把花瓣灑落到風(fēng)里。公路邊的草莓采摘園、茶葉采摘園和擂茶鋪子的招牌醒目，吸引絡(luò)繹不絕的游客走入這片田園山水畫卷之中；位于湘贛邊的瀏陽市文家市鎮(zhèn)秋收廣場上，一波又一波祭奠先烈的人們肅穆地注視著紅旗雕塑，留下了朵朵追思的白菊……

定位精準(zhǔn)、特色鮮明的特色文旅小鎮(zhèn)正顯示出勃勃生機(jī)。2019年和2020年，湖南省先后遴選了兩批共20家特色文旅小鎮(zhèn)。在湖南省人民政府出臺的《湖南省支持省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(2019—2021年)》等政策支持下，湖南省文化和旅游廳著力推進(jìn)特色文旅小鎮(zhèn)提升文化內(nèi)涵，推進(jìn)文旅深度融合，突出產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新服務(wù)體系和管理機(jī)制，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮特色文旅小鎮(zhèn)的吸引力和輻射帶動力，促進(jìn)文旅融合、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把特色文旅小鎮(zhèn)打造成了湖南文化和旅游發(fā)展的亮麗名片。

小而精美 小鎮(zhèn)各有“風(fēng)流”

3月30日，首屆芙蓉鎮(zhèn)國潮文旅活動周在湘西永順縣芙蓉鎮(zhèn)開幕。《百年風(fēng)華 千秋偉業(yè)》大型山水交響晚會和《瀟湘盛景 詩畫芙蓉》國潮之夜文藝晚會兩臺大型主題晚會先后在依托自然山水搭建的芙蓉鎮(zhèn)瀑布灣舞臺亮相，再次刷新了網(wǎng)紅打卡地芙蓉鎮(zhèn)的熱度。

據(jù)了解，2019年9月24日，芙蓉鎮(zhèn)獲評“湖南省首批十大特色文旅小鎮(zhèn)”，成為了全國排名前三的網(wǎng)紅打卡地。2019年至2020年，芙蓉鎮(zhèn)先后舉辦40余場系列營銷活動，年接待游客量從2018年前的70余萬人次激增到如今的每年600多萬人次，全面輻射帶動芙蓉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展文旅小鎮(zhèn)，需定位精準(zhǔn)，立好“人設(shè)”。除了民族風(fēng)情，還有紅色文化、田園風(fēng)光。瀏陽市文家市鎮(zhèn)通過細(xì)致挖掘紅色革命故事，開發(fā)《文家市的秋收》《紅色情書》《秋收紀(jì)念幣》等系列文創(chuàng)產(chǎn)品和夏布系列，提升了紅色文旅獲得感；通過包裝“紅色文旅+”系列產(chǎn)品，開展升旗儀式、舉辦會展活動加強(qiáng)宣傳推介，實現(xiàn)了“特色+”與“+特色”雙向融合，其中“力量之都 大美星沙”2020長沙縣文化旅游推介會走進(jìn)南昌，演出了舞臺劇《田漢眼中的中國》。

“可以說，我們的20家特色文旅小鎮(zhèn)個個有文化、個個有故事、個個有美景、個個有美食。”湖南省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長何作利介紹，在小鎮(zhèn)遴選之初就明確了其必須具備的“六有”條件，即文化內(nèi)涵有特色、品牌影響有效應(yīng)、文旅融合有深度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、服務(wù)建設(shè)有體系、管理機(jī)制有創(chuàng)新。湖南的20家特色文旅小鎮(zhèn)或聚焦紅色文化，或彰顯民族風(fēng)情，或依托文化和自然遺產(chǎn)。通過近兩年的建設(shè)發(fā)展，特色文旅小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯，品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

引入資金 深入雕琢她的美

2019年11月，湖南省人民政府出臺了《湖南省支持省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(2019—2021年)》，明確了支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的15條政策，從用地保障、融資支持、改革創(chuàng)新、人才引進(jìn)、支持項目建設(shè)等方面發(fā)力，打出政策“組合拳”。根據(jù)部署，開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地及“四荒地”等土地綜合整治，盤活土地資源用于支持特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。允許符合條件的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)先行先試國家級、省級各類改革試點政策。支持在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

在省級政策的撬動下，文旅小鎮(zhèn)所在的各市、縣也紛紛推出扶持政策。湖南各個特色文旅小鎮(zhèn)加大投資招商力度，加快推進(jìn)重大項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

如長沙市文旅廣電局給予省級和市級特色文旅小鎮(zhèn)每個20萬元扶持。長沙縣委常委會審議通過了《田漢藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，提出了“湖南典范、中國一流、世界知名”的建設(shè)目標(biāo)和“田漢文化活起來、產(chǎn)業(yè)項目立起來、田漢品牌響起來、藝術(shù)小鎮(zhèn)美起來”的建設(shè)思路。在此基礎(chǔ)上，放大政策紅利，爭取了人才引進(jìn)政策，投資置業(yè)方面給予大力支持。

洪江區(qū)古商城小鎮(zhèn)共實施文旅類重點項目總投資近5億元，徽州會館精品名宿已完成裝修并對外試營業(yè)；“煙雨洪江”項目一期已開街營業(yè)，項目二期（犁頭嘴至山峽巷片區(qū)）主體施工完成，三期工程已啟動建設(shè)；小鎮(zhèn)主街——新民路傳統(tǒng)商業(yè)街外立面改造完成竣工；小鎮(zhèn)高等級度假酒店建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，并與國內(nèi)酒店業(yè)翹楚—君瀾集團(tuán)簽訂了運(yùn)營協(xié)議。

除了重大投資項目建設(shè)，小鎮(zhèn)的景觀也需深入“梳洗打扮”，展現(xiàn)其結(jié)構(gòu)美、自然美、人居美。

何作利介紹，文旅小鎮(zhèn)紛紛加大基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。目前，重大項目建設(shè)順利。

吃“旅游飯” 鄉(xiāng)村振興展開新圖景

正是踏青賞花季節(jié)，在長沙縣果園鎮(zhèn)的果園和鮮花基地中，以親子游為主的游客絡(luò)繹不絕。去年，果園鎮(zhèn)舉辦了第四屆音樂龍蝦節(jié)、第二屆田漢鄉(xiāng)村戲劇藝術(shù)節(jié)暨親子帳篷嘉年華等系列節(jié)會活動，啟動了果園鎮(zhèn)夜經(jīng)濟(jì)。2020年，果園鎮(zhèn)實現(xiàn)文化旅游總收入5.74億元，同比增長25%；接待旅游322.5萬人次，同比增長10%；游客人均消費(fèi)水平178元，同比增長14%。旅游旺季時，周邊的農(nóng)家樂、餐館、小賣部忙得不可開交。

湖南各特色文旅小鎮(zhèn)在帶動群眾就業(yè)增收、促進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面均展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。

根據(jù)湖南省文化和旅游廳提供的數(shù)據(jù)，去年，在疫情之下，我省特色文旅小鎮(zhèn)文化旅游總收入、稅收、吸納就業(yè)實現(xiàn)上漲：收入166.651億元，同比增長2.8%；稅收97801萬元，同比增長0.5%；吸納就業(yè)人數(shù)167940人，同比增長0.4%；游客人均消費(fèi)水平448.5元，同比增長8.5%。總體上取得一定進(jìn)展，發(fā)揮了典型性、引領(lǐng)性和示范性作用。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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