原標(biāo)題：提升海洋災(zāi)害防范應(yīng)對能力

來源：人民日報

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2020年，我國海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害為主，與近10年相比，海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)最低值；去年，我國沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢，其原因有氣候變暖、局地區(qū)域水文氣象要素變化等。我國開展多種工作，不斷提升海洋災(zāi)害防范和應(yīng)對能力。

近日，自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測司發(fā)布2020年《中國海洋災(zāi)害公報》和《中國海平面公報》。

《中國海洋災(zāi)害公報》顯示，2020年，我國海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮和海浪災(zāi)害為主，海冰、赤潮、綠潮等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各類海洋災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.32億元，死亡（含失蹤）6人。與近10年（2011—2020年）相比，2020年海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡（含失蹤）人數(shù)均為最低值，分別為平均值的9％和12％。

2020年，我國沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮過程14次（統(tǒng)計范圍為達(dá)到藍(lán)色及以上預(yù)警級別的風(fēng)暴潮過程），7次造成災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失8.10億元。我國近海共發(fā)生有效波高4.0米（含）以上的災(zāi)害性海浪過程36次，其中臺風(fēng)浪18次，冷空氣浪和氣旋浪18次。2019/2020年冬季，我國渤海和黃海北部海域受海冰影響較常年偏輕，未造成直接經(jīng)濟(jì)損失，共發(fā)現(xiàn)赤潮31次，累計面積1748平方千米。其中，有毒赤潮2次，累計面積81平方千米。2020年4—7月，綠潮災(zāi)害繼續(xù)影響我國黃海海域，但與近10年相比，2020年滸苔綠潮具有消亡時間早，分布面積和覆蓋面積小等特點。滸苔綠潮消亡時間提前至7月下旬；最大分布面積和最大覆蓋面積均為最低值。全年我國未發(fā)生海嘯災(zāi)害。

應(yīng)對海洋災(zāi)害，我國展開多方面工作

自然資源部有關(guān)專家介紹了我國在應(yīng)對海洋災(zāi)害方面開展的工作。

實施滸苔綠潮災(zāi)害源頭治理。與近5年均值相比，2020年滸苔綠潮最大覆蓋面積下降54.9％，單日最大生物量從150.8萬噸減少至68萬噸，持續(xù)時間縮短近30天。

扎實推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程。一是海岸帶保護(hù)修復(fù)工程取得階段性進(jìn)展。二是全國海洋災(zāi)害風(fēng)險普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。

不斷完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測業(yè)務(wù)體系。填補國內(nèi)海洋生態(tài)分類空白，出臺《海洋生態(tài)分類指南（試行）》，形成劃定我國海洋生態(tài)類型的通用框架。實施全國海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測，布設(shè)站位1100余個，完成12條近海標(biāo)準(zhǔn)斷面調(diào)查。針對全國36個赤潮高風(fēng)險區(qū)開展早期預(yù)警監(jiān)測，及時應(yīng)對31次赤潮過程。

優(yōu)化海洋觀測布局。“十三五”時期新增47個岸基觀測站點，布放84套錨系和漂流浮標(biāo)。國家基本海洋觀測站點達(dá)到155個，各類浮標(biāo)達(dá)143個，實現(xiàn)“十三五”時期岸基海洋站點密度分布目標(biāo)。

做好海洋預(yù)警報公眾服務(wù)。全面部署海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警，2020年共啟動海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)29次，編制海洋災(zāi)害警報227期。不斷提升海洋災(zāi)害預(yù)警報能力，預(yù)報時效由“十三五”初期的3天提高至5—7天，準(zhǔn)確率提升5％。海嘯預(yù)警時效由“十三五”初期的15—20分鐘縮短至8分鐘，海嘯預(yù)警技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。以及，不斷提升海洋災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作。

沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢

《中國海平面公報》顯示，中國沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢。1980—2020年，中國沿海海平面上升速率為3.4毫米/年，高于同時段全球平均水平。2020年，中國沿海海平面較常年高73毫米，為1980年以來第三高。過去10年（2011—2020年）中國沿海海平面均處于近40年來高位。

2020年，中國沿海海平面變化區(qū)域特征明顯，與常年相比，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別高86毫米、60毫米、79毫米和68毫米。與2019年相比，2020年中國沿海海平面總體呈現(xiàn)“北升南降”的特點，渤海和黃海沿海海平面均上升12毫米，東海和南海沿海海平面均下降9毫米。

2020年，中國沿海海平面偏高，加劇了風(fēng)暴潮和濱海城市洪澇的影響程度，其中浙江和廣東沿海受影響較大。與2019年相比，長江口、錢塘江口咸潮入侵程度總體減輕，珠江口咸潮入侵程度加重。受海平面上升及多種因素影響，遼寧、江蘇、福建和廣西沿海部分岸段海岸侵蝕加劇；遼寧、河北和江蘇沿海局部地區(qū)海水入侵范圍加大。

海平面上升由多種因素造成

自然資源部有關(guān)專家解讀了海平面持續(xù)上升的主要原因。

專家表示，全球海平面上升主要由氣候變暖導(dǎo)致的海水增溫膨脹、陸地冰川和極地冰蓋融化等因素造成。2019年，全球二氧化碳濃度創(chuàng)歷史新高，是工業(yè)化前水平的148％。2020年，全球平均表面溫度比工業(yè)化前水平（1850—1900年平均值）高約1.2±0.1攝氏度，為有觀測記錄以來三個最暖年份之一。同時，全球海平面上升具有區(qū)域差異，西太平洋屬于海平面上升速率相對較大的區(qū)域，我國沿海位于該區(qū)域中，海平面上升速率高于全球平均水平。

專家還指出，中國沿海海平面還與局地的區(qū)域水文氣象要素變化、地面沉降等密切相關(guān)。海溫和氣溫升高、氣壓降低等因素都會造成局地海平面上升。1980—2020年，中國沿海海溫和氣溫均呈上升趨勢。2020年中國沿海海溫較常年高0.9攝氏度，處于1980年以來最高位，沿海氣溫較常年高0.8攝氏度，處于1980年以來第二暖年。風(fēng)場異常變化導(dǎo)致海水長時間向岸堆積，也是造成局地海平面升高的原因之一。地面沉降也會造成海平面相對上升。在我國，上海和廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市位于河口淤積平原，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較松軟，由于地下水超采和大型建筑物壓實等作用，存在地面沉降，相對海平面上升幅度較大。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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