原標題：快來給你的城市做個體檢

來源：工人日報

內(nèi)澇積水點有幾處？15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率是多少？人均有多少公園綠地？

快來給你的城市做個體檢

跟人類需要體檢來判斷是否健康一樣，承載每個人生產(chǎn)生活的城市的健康狀況也需要體檢。

最近，城市體檢評估有了全國統(tǒng)一的標準。自然資源部發(fā)布的推薦性行業(yè)標準《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）明確，按照“一年一體檢、五年一評估”的方式，對城市發(fā)展階段特征及國土空間總體規(guī)劃實施效果定期進行分析和評價。《規(guī)程》已于6月18日起實施。

《工人日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，從體檢評估項目到體檢評估方式，再到體檢評估結(jié)果的運用，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民城市”的首要工作原則貫穿《規(guī)程》之中。

體檢評估項目和生活密切相關(guān)

《規(guī)程》從安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等維度設(shè)置6個一級類別，在此基礎(chǔ)上又進一步劃分為23個二級類別。其中，基本指標33項，是各個城市進行體檢評估時必須要選用的，還有89項推薦指標，各城市可以根據(jù)自己的發(fā)展階段和重點任務(wù)選擇使用。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些指標很多與人們的生活密切相關(guān)。比如，城市內(nèi)澇積水點數(shù)量、15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率、人均公園綠地面積、每萬人擁有幼兒園班數(shù)、社區(qū)小學步行10分鐘覆蓋率、社區(qū)中學步行15分鐘覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施步行5分鐘覆蓋率、菜市場（生鮮超市）步行10分鐘覆蓋率等。

自然資源部國土空間規(guī)劃局負責人表示，體檢評估工作緊密圍繞“宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游”，從老百姓日常最基本的需求出發(fā)，設(shè)置了反映社區(qū)安全、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、商服、公園等設(shè)施覆蓋情況的諸多指標，意在通過城市體檢評估，推動人民群眾身邊“急難愁盼”問題得到解決，逐步提高人民群眾在城市里生活的舒適度和便利度。

加入市民主觀感受的評價維度

《規(guī)程》明確，各城市每年結(jié)合規(guī)劃實施的重點難點、突出問題和新的發(fā)展要求，制定年度體檢或五年評估工作方案。

目前，北京、山西、安徽、山東、廣東等省級自然資源部門已發(fā)文部署在省域全面開展城市體檢評估工作，其他省份也將陸續(xù)部署。

根據(jù)《規(guī)程》，體檢評估應(yīng)基于國土空間規(guī)劃“一張圖”和數(shù)據(jù)資料，采用空間分析、差異對比、趨勢研判、社會調(diào)查等方法，倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，對城市發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃實施效果進行分析和評價。

值得一提的是，除了客觀數(shù)理分析，城市體檢評估還加入了市民主觀感受的評價維度。《規(guī)程》要求，城市開展“規(guī)劃實施社會滿意度評價”，了解人民群眾對規(guī)劃實施和城市工作的心聲，并通過數(shù)據(jù)庫長期建設(shè)，跟蹤記錄人民群眾滿意度變化脈絡(luò)。

非涉密體檢評估成果向社會公開

對于城市體檢，有評論直言，體檢是必要手段，從“治病療傷”到“強身健體”才是目的。

《規(guī)程》明確，上級自然資源主管部門應(yīng)將體檢評估成果與規(guī)劃審批、用途管制等自然資源管理業(yè)務(wù)掛鉤，并為執(zhí)法督察、績效考核等提供參考。同時，各城市應(yīng)將體檢評估成果應(yīng)用于規(guī)劃編制、實施、調(diào)整優(yōu)化等規(guī)劃管理工作中。

清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟建議，城市體檢評估指標，應(yīng)在實施的過程中不斷優(yōu)化和豐富內(nèi)容、與時俱進。通過體檢評估，為規(guī)劃實施的過程把控提供關(guān)鍵性的支撐與保障，持續(xù)微調(diào)規(guī)劃實施的措施和方式，確保規(guī)劃藍圖能夠落地不走樣。

值得一提的是，《規(guī)程》還明確，體檢評估成果宜適時將非涉密內(nèi)容向社會公開，保障市民對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。（記者 杜鑫）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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