齊魯網·閃電新聞7月14日訊 近年來，隨著“網紅”經濟、直播帶貨等不斷升溫，網絡直播行業在繁榮發展的同時也滋生了一些亂象。在一些直播間“土豪”瘋狂刷禮物的背后，直播平臺、網絡表演經紀機構以帶頭打賞、虛假宣傳等方式誘導用戶消費、獲取關注度和流量等問題不時出現。

為規范網絡表演經紀機構經營行為，加強網絡表演內容源頭管理，促進行業健康有序發展。近日，文化和旅游部發布了《網絡表演經紀機構管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱：《管理辦法》）公開征求意見的公告，擬自2022年1月1日起施行。

《管理辦法》規定，網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網絡表演者收入。《管理辦法》同時要求，網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導用戶消費。

在業內人士看來，將網絡表演經紀機構納入監管勢在必行，未來有望通過規范化的管理，實現行業的長遠發展。

網絡表演經紀機構有望告別“拼演技”

“火箭”“城堡”“游艇”頻頻刷屏，動輒幾萬、幾十萬的“分成”吸引眼球……直播間內這種誘人上當、催人入坑的氛圍，導致了粉絲盲目跟風刷禮，其實大多是經紀公司刷出來的“浮云泡沫”。

據央廣網報道，近年來，部分以牟利為目的網絡表演經紀機構熱衷于刷單、刷流量，直播間內看似熱鬧，背后其實是虛假宣傳、誘導消費等套路輪番上演，拼的全是“演技”。

根據文旅部近日發布的《管理辦法》，網絡表演經紀機構，是指依法從事網絡表演經紀活動的經營單位。網絡表演經紀活動包括網絡表演內容的組織、制作、營銷等經營活動和網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動。也可以簡單理解為行業內俗稱的“主播經紀機構”“MCN機構”或者“主播公會”等，此前這一類機構一直處于管理空白地帶。

遵照線上線下統一管理的原則制定并推行，《管理辦法》規定，“從事網絡表演經紀活動，應當依法取得《營業性演出許可證》。同時，網絡表演經營單位應當核驗平臺內網絡表演經紀機構資質，不得允許未取得《營業性演出許可證》或《營業性演出許可證》過期的網絡表演經紀機構在其平臺內開展網絡表演經紀活動”。

帶頭打賞、刷流量將違規，經紀人員配比等納入監管

針對“刷流量”“刷粉絲”等亂象，《管理辦法》強調，網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網絡表演者收入。網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導用戶消費。網絡表演經紀機構應當配合文化和旅游行政部門的監督檢查，提供真實、準確、完整的網絡表演經紀活動信息數據。

針對網絡表演者所做出的違法行為，《管理辦法》規定，網絡表演經紀機構發現簽約網絡表演者所提供的網絡表演含有違法違規內容時，應當要求網絡表演者停止網絡表演活動，并通知相關網絡表演經營單位。同時，網絡表演經紀機構應當對簽約的網絡表演者的違法行為、違規處理、投訴舉報等信息進行記錄、保存，進行動態管理，根據不同情形，采取限制服務、停止合作、提請行業協會進行聯合抵制等措施。

隨著近年來網絡直播行業快速發展，從事網絡表演的主播與日俱增。《2020年中國網絡表演(直播)行業發展報告》顯示，截至2020年末，我國網絡表演(直播)行業主播賬號累計超1.3億（根據23家平臺匯總數據），網絡直播用戶規模達到6.17億人，其中日均新增主播峰值為4.3萬人。

圖/截至2020年末，我國網絡表演(直播)行業主播賬號累計超1.3億。（中國演出行業協會網絡表演(直播)分會資料圖）

與之相對，“對直播內容有較大影響力”的演出經紀人員數量卻一直含混不清。《管理辦法》擬規定，網絡表演經紀機構應當配備滿足業務需要的演出經紀人員，演出經紀人員與所簽約網絡表演者人數比例原則上不低于1：100。這是我國首次明確限定經紀人員和網絡表演者的人員配比，旨在保證網絡表演經紀機構能夠更好地管理旗下業務與相關主播。

未成年人同樣是《管理辦法》重點關注的對象。《管理辦法》提出，網絡表演經紀機構不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡表演經紀服務；為十六周歲以上的未成年人提供網絡表演經紀服務的，應當對其身份信息進行認證，并經其監護人書面同意。網絡表演經紀機構在網絡表演經紀活動中不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權益。

促進主播職業化發展，“辦法”這樣實現落地

業內人士表示，目前主播行業規模日漸龐大，產業鏈分工逐漸明晰，專職主播已經成為從業者的常態。有責任，有未來，有規劃，將是未來主播職業化的基本特征。

《管理辦法》的出臺，將進一步促進主播職業化發展。《管理辦法》擬規定，網絡表演行業組織應當加強行業自律，制定行業標準和經營規范，開展行業培訓，強化誠信教育；加強信用信息在行業評先評優、市場拓展等方面的參考與應用，對列入失信名單的會員可采取公開譴責、取消會員資格、開展行業聯合抵制等措施。

中國演出行業協會相關負責人表示，《管理辦法》將進一步明確平臺、主播、經紀機構三方關系，形成“平臺管經紀機構”“經紀機構管主播”的層層責任傳導機制。當前，協會正在籌建網絡表演經紀機構專業委員會，以專門的行業組織來加強行業自律。通過建立行業黑名單、進行信用管理等方式確立行業公信力并增強行業自律的威懾力。