齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月14日訊 公安部今天下午召開發(fā)布會，反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長劉云峰在發(fā)布會上通報介紹了我國開展反恐怖工作的有關(guān)情況。國家反恐辦重申：我國反對一切形式的恐怖主義，堅決打擊涉恐違法犯罪，依法追究恐怖活動組織和人員的法律責(zé)任，不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，堅決反對在反恐問題上實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，反對將反恐“政治化”“工具化”。

劉云峰介紹，當(dāng)前我國的反恐怖形勢平穩(wěn)，社會持續(xù)安全穩(wěn)定，國內(nèi)四年多未發(fā)生暴力恐怖案事件。同時，我們?nèi)孕璞３指叨染琛．?dāng)前，全球恐怖襲擊事件頻發(fā)，對暴恐極端人員的刺激示范效應(yīng)強(qiáng)烈，包括我國在內(nèi)的很多國家仍面臨著恐怖主義的現(xiàn)實威脅。個別人員在境外恐怖勢力的拉攏煽動下，實施破壞活動的風(fēng)險不能完全排除。特別是“東伊運”恐怖活動組織在境外利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布暴恐音視頻，宣揚恐怖主義思想，傳授武器使用和制爆技術(shù)，不斷派遣受訓(xùn)人員潛入我境內(nèi)策劃實施恐怖活動。受部分國家和地區(qū)安全形勢影響，我海外機(jī)構(gòu)、人員面臨的恐怖威脅有所增大。

劉云峰從五個方面介紹了我國反恐怖工作情況：

第一，堅持法治思維、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化、常態(tài)化。我國積極加強(qiáng)反恐法治工作，堅持預(yù)防打擊恐怖活動和保障人權(quán)并重。一方面，不斷完善反恐怖法律體系，為反恐怖工作的常態(tài)化規(guī)范化開展提供支撐。先后修訂了刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、突發(fā)事件應(yīng)對法等多部法律。2016年1月，《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施，對反恐怖工作的體制機(jī)制、恐怖活動組織和人員認(rèn)定、安全防范、情報信息、調(diào)查處置、保障措施等作了系統(tǒng)規(guī)定。2018年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理恐怖活動和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見》，對相關(guān)案件的定罪標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、證據(jù)使用和工作機(jī)制等進(jìn)一步予以明確規(guī)范。各地也結(jié)合地方反恐怖工作實際，依法制定了有關(guān)反恐的地方性法規(guī)。這些法律法規(guī)的出臺，為打擊恐怖活動提供了強(qiáng)有力的法律武器。另一方面，我國的反恐怖工作始終堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。在依法打擊恐怖活動犯罪的過程中，我們始終堅持法律面前人人平等，反對將恐怖主義與特定地域、民族、宗教相掛鉤。既嚴(yán)格遵循法定程序，依照刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，嚴(yán)厲懲治恐怖活動人員，又區(qū)別不同情況，教育挽救有輕微犯罪行為或違法行為人員，最大限度地消除恐怖主義、極端主義影響。

第二，堅持打防結(jié)合、整體防控，最大限度防范和遏制暴力恐怖案事件發(fā)生。反恐怖工作必須常抓不懈，嚴(yán)格做好安全防范，使恐怖活動組織和人員無隙可乘。在有效防范基礎(chǔ)上，依法采取主動、精準(zhǔn)的措施，凡“恐”必打、露頭就打，始終保持對恐怖活動的嚴(yán)厲打擊震懾態(tài)勢。為此，國家反恐辦會同各地各部門：一是全面落實反恐防范工作責(zé)任制，建立了黨政機(jī)關(guān)齊抓共管、職能部門各負(fù)其責(zé)、社會各界共同參與的工作格局，按照“條塊相輔、屬地為主”原則，統(tǒng)籌開展反恐防范工作，深入推進(jìn)反恐防范規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確反恐人防、物防、技防要求，常態(tài)化開展涉恐隱患排查整治，最大限度地降低和管控風(fēng)險。二是建立以公安機(jī)關(guān)、武警專業(yè)力量為主體、行業(yè)專業(yè)力量為補(bǔ)充的反恐應(yīng)急力量體系，持續(xù)加強(qiáng)指揮、機(jī)動、處置、保障等能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。目前，全國多數(shù)地區(qū)已建立起包括公安特警、消防、衛(wèi)生醫(yī)療以及武警等在內(nèi)的救援處置力量體系。三是不斷完善處置恐怖襲擊事件預(yù)案體系。國家反恐辦相繼制定修訂了處置恐怖襲擊事件基本預(yù)案和處置生物化學(xué)、核和輻射、劫持人質(zhì)、利用爆炸、放火、砍殺、沖撞等手段襲擊民眾恐怖事件等一系列預(yù)案，組織了多次全國性的反恐演習(xí)。各地各部門也根據(jù)自身工作實際，不斷健全本地區(qū)本領(lǐng)域的專項反恐預(yù)案，并加強(qiáng)演練，處置各類恐怖襲擊事件的能力與水平得到了提升。四是嚴(yán)厲打擊恐怖活動犯罪。我國于2003年、2008年、2012年分三批認(rèn)定了4個恐怖活動組織，25名恐怖活動組織頭目骨干。自2014年開始，我們組織開展了嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)密切協(xié)同，打掉了一批暴力恐怖團(tuán)伙，依法懲處了一批預(yù)謀實施恐怖活動的犯罪人員，將絕大多數(shù)暴恐活動摧毀在預(yù)謀階段、行動之前，有力維護(hù)了國家安全和社會大局穩(wěn)定。

第三，堅持專群結(jié)合、群防群治，扎實打好“反恐怖人民戰(zhàn)爭”。一方面，有效防范、及時處置、準(zhǔn)確打擊恐怖活動組織和恐怖活動，必須依靠專門機(jī)關(guān)依法進(jìn)行。如情報預(yù)警，我們建立了國家反恐怖情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)、高效協(xié)同的情報信息工作機(jī)制，統(tǒng)籌全國的反恐情報信息工作。又如網(wǎng)絡(luò)反恐，針對恐怖活動組織頻繁利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布暴恐音視頻、招募人員、籌集資金、煽動策劃恐怖活動、發(fā)動網(wǎng)絡(luò)襲擊等情況，網(wǎng)信、電信、公安等部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動治理機(jī)制，全面加強(qiáng)了對網(wǎng)上涉恐違法信息、違法犯罪活動的整治打擊，大力推進(jìn)網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)，有效提升了網(wǎng)絡(luò)反恐防御能力。再如金融反恐，當(dāng)前，恐怖融資活動涉及領(lǐng)域廣，防控風(fēng)險面大，且融資手法不斷更新。為了切實加大對此類犯罪的打擊力度，公安機(jī)關(guān)、中國人民銀行等部門持續(xù)加強(qiáng)對恐怖融資規(guī)律特點的跟蹤分析，特別是針對近年來涉恐人員利用新型支付方式轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象增多的情況，進(jìn)一步建立健全了執(zhí)法機(jī)關(guān)和支付機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)可疑交易線索的監(jiān)測分析、移送和偵查打擊等工作機(jī)制。同時，我國還參加了政府間國際組織——金融行動特別工作組（FATF），積極參與國際反洗錢和反恐怖融資合作。另一方面，無論是防范處置，還是打擊懲治恐怖活動，都迫切需要人民群眾的支持與配合。全民反恐意識和綜合安全素質(zhì)的提高是反恐怖工作取得勝利的關(guān)鍵。近年來，國家反恐辦面向社會公眾先后制作出版了《公民防范恐怖襲擊手冊》《公民預(yù)防恐怖活動行為指引》《公民反恐防范手冊》及配套動畫宣傳片等反恐宣傳品，以文字和漫畫相結(jié)合的方式，對“什么是恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員”“遇到恐怖襲擊怎么辦”“緊急情況下如何自救互救”等問題進(jìn)行了專業(yè)解釋和回答，組織開展了一系列反恐怖宣傳教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”等主題活動。各地各部門也廣泛開展了公眾反恐防范宣傳教育，建立了宣傳教育基地，宣傳普及《反恐怖主義法》，出臺《暴力恐怖犯罪線索舉報辦法》，社會各界對恐怖活動的防范意識明顯增強(qiáng)，廣大群眾參與反恐怖工作的積極性不斷提高。

第四，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上防止極端思想產(chǎn)生。恐怖活動成因復(fù)雜，根除恐怖主義必須多措并舉、標(biāo)本兼治、綜合施策。一是努力構(gòu)建和諧社會，著力提高人民生活水平，加強(qiáng)重大風(fēng)險隱患排查化解。二是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。加強(qiáng)群眾法治教育，廣泛深入開展普法工作，增強(qiáng)公民自覺抵御極端思想滲透的能力。三是充分發(fā)揮基層組織作用，做好群眾工作，積極發(fā)動群眾參與去極端化工作，幫助受極端思想影響的人員回歸社區(qū)。四是加強(qiáng)對受極端主義思想影響人員的教育，通過講座、研討、談心等方式，加強(qiáng)互動交流。同時積極為受極端思想影響人員，提供學(xué)習(xí)語言、法律法規(guī)和技能培訓(xùn)的機(jī)會，幫助其更好地適應(yīng)和融入現(xiàn)代社會，遠(yuǎn)離極端主義思想的侵蝕。

第五，堅持深化交流、務(wù)實合作，凝聚打擊恐怖主義整體合力。我國積極支持國際社會開展反恐合作，堅持主張遵守聯(lián)合國憲章的宗旨、原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，發(fā)揮聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用，支持聯(lián)合國安理會通過一系列反恐決議，推動落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》。我國先后批準(zhǔn)加入了12個全球性的國際反恐公約，并積極履行聯(lián)合國憲章和所締結(jié)、參加的國際公約規(guī)定的反恐義務(wù)，嚴(yán)懲恐怖主義。與此同時，我國積極參與聯(lián)合國、國際刑警組織、上海合作組織、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇等多邊合作機(jī)制，為國際反恐事業(yè)做出了積極努力和貢獻(xiàn)。近年來，我國積極通過雙多邊渠道開展反恐合作，已與數(shù)十個國家建立了會晤交流機(jī)制，在情報交流、線索核查、案件偵辦、能力建設(shè)等方面開展務(wù)實合作。恐怖主義是人類社會的共同敵人。

劉云峰表示，今后將進(jìn)一步提升反恐怖工作能力，扎實抓好反恐怖各項措施落實，不斷拓展我國反恐怖斗爭良好態(tài)勢，持續(xù)加強(qiáng)反恐國際合作，堅決把暴恐威脅制止在萌芽狀態(tài)、未發(fā)階段，堅決鏟除恐怖主義滋生蔓延土壤，堅決維護(hù)國家安全、社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。