7月28日，國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國能源消費實現(xiàn)快速增長，全社會用電量同比增長16.2%，工業(yè)用電貢獻率明顯超過往年水平；進入二季度，工業(yè)拉動用電增長勢頭明顯，反映出經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好。

　全社會用電量快速增長

具體來看，上半年能源形勢主要呈現(xiàn)能源消費快速增長、能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)、清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快三個方面的特點。

在能源消費方面，全社會用電量快速增長。上半年全社會用電量同比增長16.2%，較2019年同期增長15.8%，兩年同期平均增長7.6%。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍分析認為，“工業(yè)是拉動用電增長的主要動力，上半年工業(yè)用電同比增長16.5%，對全社會用電量增長的貢獻率近70%”。

同時，煤炭消費較快增長，發(fā)電、建材用煤增長顯著。上半年煤炭消費同比增長10.7%，較2019年同期增長8.1%。其中，發(fā)電、建材用煤持續(xù)較快增長，分別同比增長15.7%、12%，電煤對煤炭消費增長貢獻率達到76.7%。

在能源供給方面，今年以來，全國最高用電負荷連續(xù)6個月均創(chuàng)歷史同期新高，部分地區(qū)采取有序用電措施；煤炭供應偏緊，價格高位震蕩。李福龍表示，面對快速增長的能源需求，國家能源局組織相關(guān)企業(yè)全力保障能源安全穩(wěn)定供應，主要能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長，供應能力進一步增強。上半年，全國發(fā)電裝機規(guī)模同比增長9.5%，其中，風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別同比增長34.7%、23.7%。

在清潔低碳轉(zhuǎn)型方面，國家能源局持續(xù)推動可再生能源消納，印發(fā)《2021年可再生能源電力消納責任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，上半年，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電累計發(fā)電量同比增長10.2%。同時，持續(xù)推進清潔能源重大項目建設，白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電，實現(xiàn)我國高端裝備制造的重大突破；烏東德水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

截至6月底，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量合計約9.9億千瓦，占電力總裝機容量的比重提高到43.9%，較去年同期提高了2.9個百分點。

迎峰度夏優(yōu)先保障民生

近年來，我國電力供需結(jié)構(gòu)不斷變化。從需求側(cè)來看，二產(chǎn)用電比例下降、居民和三產(chǎn)用電比例上升、空調(diào)降溫負荷大幅增長；從供應側(cè)來看，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新能源快速發(fā)展。受此影響，我國電力供需越來越呈現(xiàn)“平時充裕、尖峰緊張”和“整體平衡、局部緊張”的新特征。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，今年迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應問題備受關(guān)注。對此，國家能源局電力安全監(jiān)管司二級巡視員張揚民表示，將加強電力供應保障現(xiàn)場調(diào)研、協(xié)調(diào)和督導。組織地方能源主管部門和電力企業(yè)研究會商保供措施，督促有關(guān)單位和電力企業(yè)切實做好電力保供工作，協(xié)調(diào)解決向缺電地區(qū)增供外送電量、增加電煤生產(chǎn)供應等實際問題。

張揚民強調(diào)，要推進各類電源尤其是支撐性電源開機運行。上半年，風電、太陽能發(fā)電同比增長分別超過30%和20%。福清核電5號、田灣核電6號機組共228萬千瓦投產(chǎn)。同時要推動電力緊缺地區(qū)具備條件的支撐性電源投入運行，充分發(fā)揮煤電的保供“壓艙石”作用。

在有序用電方面，張揚民指出，要把保障民生用電放在首位，指導地方主管部門按照需求響應、錯峰避峰、有序限電的順序安排電力電量平衡，細化完善電力可中斷負荷實施方案，確保民生、重點用戶和重要公共服務設施的電力供應。

新型儲能裝機規(guī)模5年將增近10倍

新型儲能是除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的儲能技術(shù)。為推動新型儲能快速發(fā)展，支撐以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。新型儲能如何發(fā)展受到多方關(guān)注。

“新型儲能技術(shù)多樣、高效便捷、功能多元、應用靈活。隨著新型儲能快速發(fā)展，頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失的問題逐步凸顯。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳介紹，對此，《指導意見》指出要開展專項規(guī)劃，對儲能發(fā)展需求、布局和配置原則等開展系統(tǒng)性研究。強調(diào)電源、電網(wǎng)、用戶均應緊密結(jié)合能源結(jié)構(gòu)、電力供需、用能需求配置儲能。

《指導意見》從國家層面首次提出裝機規(guī)模目標：預計到2025年，新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，接近當前新型儲能裝機規(guī)模的10倍。

“《指導意見》不單純強調(diào)規(guī)模發(fā)展，而是從技術(shù)進步、標準完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、商業(yè)模式等方面提出了多維度發(fā)展要求，注重新型儲能的高質(zhì)量發(fā)展。”劉亞芳表示，下一步，要統(tǒng)籌引導發(fā)展規(guī)模和布局，充分發(fā)揮新型儲能提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的作用，避免無序建設和利用不足問題；強化技術(shù)創(chuàng)新，攻克短板技術(shù)，并以技術(shù)進步推動成本下降和規(guī)?；l(fā)展，提升本體安全性和可靠性；同時，完善政策配套和市場環(huán)境，充分體現(xiàn)新型儲能的系統(tǒng)價值，通過市場機制實現(xiàn)盈利，培育成熟的商業(yè)模式。

劉亞芳還透露，為了保障《指導意見》工作落地，后續(xù)還將加快出臺新型儲能發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃、新型儲能項目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，多措并舉推動新型儲能高質(zhì)量規(guī)?；l(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰)

[責任編輯：楊凡、王江華]

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