原標(biāo)題：緩解“等米下鍋”焦慮 國(guó)家為科研經(jīng)費(fèi)撥付設(shè)時(shí)限

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社北京8月23日電（記者王琳琳）經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)間長(zhǎng)、進(jìn)度慢、環(huán)節(jié)多是科研人員經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用中時(shí)常遇到的“頭疼事”。為有效緩解“等米下鍋”的焦慮，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》針對(duì)撥付流程中不同環(huán)節(jié)提出明確時(shí)限要求。

財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)黃家玉介紹，第一個(gè)環(huán)節(jié)從財(cái)政部門(mén)到項(xiàng)目管理部門(mén)。在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前，項(xiàng)目管理部門(mén)就可以拿到預(yù)先撥付的經(jīng)費(fèi)，確保科研活動(dòng)正常推進(jìn)。需要說(shuō)明的是，預(yù)算正式批準(zhǔn)后，財(cái)政部要在20日內(nèi)批復(fù)下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目管理部門(mén)到項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位。“這次意見(jiàn)特別提出明確時(shí)限，要求項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)實(shí)際需求。”黃家玉說(shuō)。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位到項(xiàng)目參與單位。科研工作往往需要多個(gè)單位合作開(kāi)展，從項(xiàng)目牽頭單位到項(xiàng)目參與單位是經(jīng)費(fèi)撥付的最后一環(huán)。意見(jiàn)專(zhuān)門(mén)明確，項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。

此外，財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢介紹，考慮到科研活動(dòng)的連續(xù)性以及避免突擊花錢(qián)等問(wèn)題，意見(jiàn)取消了此前結(jié)余資金只有2年的使用期限，明確項(xiàng)目結(jié)余資金全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。

新政策出臺(tái)后，如何實(shí)現(xiàn)新舊政策無(wú)縫銜接？黃家玉表示，對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布時(shí)執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的科研項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行，不做調(diào)整。對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布時(shí)仍然處在執(zhí)行期內(nèi)的科研項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實(shí)際情況，并與科研人員充分協(xié)商后，確定是否執(zhí)行新規(guī)定。如果項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)與科研人員協(xié)商后，確定要執(zhí)行新規(guī)定的，涉及需要項(xiàng)目管理部門(mén)同意的，在履行相關(guān)程序后執(zhí)行。對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布后，新立項(xiàng)的科研項(xiàng)目按照新規(guī)定執(zhí)行。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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