新聞背景：

近日，中央財經委第十次會議召開，議題之一是研究扎實促進共同富裕問題。會議提出，通過三次分配等方式，加強對高收入的規范和調節，依法保護合法收入，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。這引起了輿論廣泛關注。

什么是三次分配？

這是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。比較而言，初次分配由市場主導，更關注效率；再分配由政府主導，更關注公平；三次分配主要由社會道德驅動，是對再分配的有益補充。此次河南暴雨，社會各界自發捐款捐物馳援，就體現了三次分配的重要調節作用。【詳細】

新中國成立特別是改革開放以來，隨著我國經濟社會的發展，全社會慈善意識明顯增強，以慈善、志愿者行動等為代表的第三次分配蓬勃發展，各類慈善公益活動積極踴躍。但與發達國家相比，我國的公益慈善事業還處于起步階段，2018年我國內地捐贈額占GDP總量比例僅為0.16%，而發達國家該比例通常都在1%以上。我國志愿者服務參與率僅為全國人口的3%，而美國則為44%。這一方面說明我國與發達國家相比還存在比較大的差距，但另一方面也說明我國發揮第三次分配的作用還存在巨大的空間和潛力。【詳細】

作為助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進共同富裕的重要手段，三次分配是關系經濟社會發展和國家治理的重要制度安排。黨的十九屆四中全會首次提出要“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”，“十四五”規劃將慈善事業納入其范圍，進一步明確了三次分配和慈善事業在我國經濟和社會發展中的重要地位。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，更加重視通過三次分配促使資源和財富在不同社會群體間趨向均衡，有利于在高質量發展中促進共同富裕，不斷夯實黨長期執政基礎。【詳細】

要把不斷做大的“蛋糕”分好

觀察共同富裕“路線圖”，關鍵在6個字，“調高、擴中、增低”，即合理調節過高收入、擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入。近幾年，老百姓的“錢袋子”越來越鼓，我國人均國內生產總值已突破1萬美元大關，正在向高收入國家邁進。不過，“月薪4萬元是種什么體驗”、一些“流量”明星的收入畸高等話題，常常引發輿論熱議。【詳細】

以前我們要解決“有沒有”的問題，現在則要解決“好不好”的問題。更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進人的全面發展、全體人民共同富裕，必須著力提升發展質量和效益。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”，是促進共同富裕的發展。同時，做大“蛋糕”不等于可以自動實現共同富裕。還必須在高質量發展的基礎上促進社會公平正義，把不斷做大的“蛋糕”分好。【詳細】

近年來，我國居民收入持續穩定增長，為三次分配奠定了基礎。在此背景下，中央提出構建三次分配制度安排，將進一步有序引導社會力量整合社會資源，更好激發社會治理活力，實現政府“有形之手”、市場“無形之手”、社會“溫柔之手”同向發力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。【詳細】

共同富裕是全體人民的富裕

實現共同富裕，既是奮斗目標也是發展過程，這就要求我們既要盡力而為也要量力而行。從發展目標來看，也要充分意識到，共同富裕不僅是單純的經濟問題，而是涉及人民群眾獲得感幸福感安全感的全方位目標，既要不斷提升收入水平，也要保證精神富足、環境友好，實現人的全面發展和社會全面進步，這就要求我們對共同富裕目標任務的艱巨性有充分估計，按照經濟社會發展規律循序漸進、久久為功。【詳細】

重視發揮第三次分配的作用，通過道德、文化、習慣等影響下的民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱，不僅是對初次分配、再分配的有益補充，而且對凝聚社會共識和全體人民的精神力量，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎，鑄牢中華民族共同體意識具有十分重要的意義。【詳細】

道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，必須擺在更加重要的位置”。這就需要全社會形成促進共同富裕的合力，腳踏實地，久久為功，向著共同富裕的目標作出更加積極有為的努力。【詳細】

微言大義：

@惠九丁：蛋糕要做大，也要分好。

@諸子百家之一：共同富裕不等于同時富裕，更不等于平均富裕。

@西湖悟禪：效率與公平，是實現共同富裕必須處理好的一對關系。

@劉正山：最為關鍵的，是完全“自愿”，在三次分配中，第三次分配的角色定位是“補充”。

@Gin：共同富裕，先富要帶動后富。

中國經濟網編后語：

共同富裕是全體人民的富裕，不是“吃大鍋飯”，也不是“劫富濟貧”。只有人人參與，才能實現人人享有。重視第三次分配，是因為它是社會分配機制的有益補充。與政府“有形之手”、市場“無形之手”不同，第三次分配猶如社會“溫柔之手”，“贈人玫瑰，手留余香”。它以募集、捐贈、資助等慈善公益方式，讓先富幫助后富，進一步縮小社會差距，傳遞向上向善的力量。當然，第三次分配主要是民間的，須建立在自愿的基礎上。因此，要建立健全回報社會的激勵機制，進一步培育民心向善的公益慈善文化，從而真正發揮出三次分配的應有效果。

[責任編輯：楊凡、王江華]

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