來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
2021-08-27 11:33:08
近日舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,關(guān)系發(fā)展和安全,要遵循市場(chǎng)化法治化原則,統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)居于黨的十九大確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,其重點(diǎn)是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)我國(guó)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成果,但防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任重道遠(yuǎn),仍需堅(jiān)持不懈,繼續(xù)努力。
我國(guó)金融業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的高速發(fā)展,產(chǎn)生和積累了一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)下行周期,疊加新冠肺炎疫情沖擊,我國(guó)部分地區(qū)和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚和顯現(xiàn)。從宏觀層面看,主要是高杠桿和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),比如實(shí)體部門(mén)過(guò)度負(fù)債、金融信用過(guò)快擴(kuò)張。從微觀層面看,主要是金融業(yè)尤其是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融綜合化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)加劇、金融產(chǎn)品創(chuàng)新加快和金融科技手段的運(yùn)用,金融風(fēng)險(xiǎn)更具隱蔽性、復(fù)雜性和傳染性。風(fēng)險(xiǎn)防范是金融業(yè)永恒的主題,對(duì)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),必須持之以恒地推進(jìn)和落實(shí),以確保金融穩(wěn)定和金融安全,從而在此基礎(chǔ)上提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是金融業(yè)最重要的風(fēng)險(xiǎn)防范手段。因此,必須處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化適時(shí)對(duì)政策進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào),使市場(chǎng)流動(dòng)性更加合理充裕,將防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密地結(jié)合起來(lái),以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在此過(guò)程中,應(yīng)注意避免兩個(gè)錯(cuò)誤傾向:一是“因噎廢食”,只關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)而忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持;二是“鴕鳥(niǎo)效應(yīng)”,只注重發(fā)展速度而無(wú)視金融風(fēng)險(xiǎn)的集聚。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是“排雷”,不是“爆雷”。需要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各方,做好預(yù)案,防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)。金融市場(chǎng)具有脆弱性、敏感性和外部性,因此,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)必須充分考慮金融市場(chǎng)的承受能力,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中逐步排除相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)一段時(shí)間,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既要堅(jiān)定信心和決心,又要把握好力度和節(jié)奏,堅(jiān)決防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。應(yīng)注意三個(gè)方面問(wèn)題:一是采取切實(shí)措施,加大對(duì)中小銀行的支持,維護(hù)好銀行體系穩(wěn)定;二是穩(wěn)妥推行房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;三是壓實(shí)地方政府責(zé)任,防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。一方面,強(qiáng)化監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)施功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,提高監(jiān)管針對(duì)性。另一方面,充分運(yùn)用金融科技尤其是監(jiān)管科技手段,提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。另外,還要加強(qiáng)懲治金融領(lǐng)域腐敗行為。當(dāng)然,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不能只依靠金融管理部門(mén),更需要金融業(yè)“自我革命”,要完善金融機(jī)構(gòu)公司治理機(jī)制等,提升金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制和能力。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),還需要加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立健全企業(yè)、金融、政府各方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機(jī)制;加快完善社會(huì)信用體系,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享;加大懲戒力度,提高金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本,營(yíng)造良好的金融生態(tài)。
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