原標(biāo)題：兩部新稅法9月1日“上線”：納稅人稅負(fù)沒有增加

來源：新華社

《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅法》將于9月1日起施行，兩部稅法進(jìn)一步踐行了稅收法定原則。從部門規(guī)定上升為法律條文，地方稅政管理權(quán)限有了一定擴(kuò)大，但稅負(fù)水平?jīng)]有明顯改變。

2020年8月11日，工人在鎮(zhèn)賚縣慶生社區(qū)一老舊小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)路面方磚。新華社記者 張楠 攝

作為住房領(lǐng)域重要稅費(fèi)項(xiàng)目之一，契稅對(duì)于調(diào)節(jié)中央與地方財(cái)稅關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)收入分配公平、保障不動(dòng)產(chǎn)所有人合法權(quán)益具有重要功能。

契稅法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市在3%至5%的范圍內(nèi)確定具體適用稅率，還可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。而夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬均免征契稅。

對(duì)于契稅適用稅率，通過梳理各地授權(quán)事項(xiàng)決定后發(fā)現(xiàn)，全國共有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市確定為稅法規(guī)定的3%最低水平；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南確定3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對(duì)個(gè)人購買普通住房、河南對(duì)住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用3%稅率。

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長劉宜表示，各地確定稅率與現(xiàn)行稅率保持一致，體現(xiàn)了稅負(fù)水平總體不變的立法原則，而降低現(xiàn)行稅率，是為了落實(shí)減稅降費(fèi)要求，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅和消費(fèi)稅的附加稅。根據(jù)城市維護(hù)建設(shè)稅法規(guī)定，納稅人所在地在市區(qū)，縣城、鎮(zhèn)和不在上述區(qū)域的，分別適用7%、5%和1%的稅率。而納稅人所在地，是納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)則由省、自治區(qū)、直轄市確定。

目前，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已陸續(xù)發(fā)布通知，明確納稅人所在地的具體范圍。

法律專家表示，在基本稅制要素全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，兩部法律的施行既為現(xiàn)行優(yōu)惠政策延續(xù)提供了法律依據(jù)，也給地方政府留下了授權(quán)空間，有利于維護(hù)法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性。

記者：鄒多為

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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