近日，國家網信辦發布了《互聯網信息服務算法推薦管理規定（意見稿）》（以下簡稱意見稿），并向社會公開征求意見，這既是針對當下公眾反映強烈、問題突出的算法治理問題作出的先導性回應，也是對包括網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等上位法的細化落實。

算法推薦是一把“雙刃劍”。一方面，算法推薦滿足了人們多元化、個性化的信息需求。通過定制化、智能化的信息傳播機制，實現了用戶與信息的快速精確匹配，大大降低信息傳播和獲取的成本。而在另一方面，算法推薦事實上充當了網絡空間中信息生成和分發的“編輯”角色，內容能否推送、推送什么內容、內容推送給誰，往往由算法決定，很難由用戶自行選擇。尤其是當算法推薦的設計理念偏離正確導向，一味遵奉“流量至上、利益至上”，諸如“大數據殺熟”、“飯圈”亂象、劣質低俗信息精準推送等問題則隨之而來。

算法推薦的濫用，還容易讓人自動過濾掉“不感興趣”“不認同”的信息，實現“看我想看，聽我想聽”。久而久之，信息接收維度變窄，資訊獲取渠道單一，在單調的信息交互中形成特定的興趣習慣，讓人深陷“信息繭房”而不自知。而通過算法推薦博人眼球的劣質低俗內容，以獲取關注和流量的“取悅”用戶之舉，事實上也助推了網絡空間中的“劣幣驅逐良幣”效應。

對此，意見稿從傳播者與受眾的交互連接點入手，旨在將傳播權力重新讓渡回用戶本身，將決定信息推薦的開關——“用戶偏好”標簽交予用戶，使得用戶充分把握信息分發接收的主動權，作為“編輯者”主動介入信息傳播的過程，同時還可通過關閉算法推薦服務打破“信息繭房”負面效應，由被動的信息接收者轉化為主動的信息分發者。

作為一項技術應用，算法推薦本身是中性的，但“技術中性”不能等同于“價值中性”，決不能讓價值觀成為算法推薦技術的附庸。可以看到，意見稿針對算法推薦明確釋放出“倡導向上向善，抵制逐利作惡”的價值取向，并將其上升為法律規范，使其具有制度剛性，以強化對算法推薦本身的法治監管。一方面在價值理念上提出要堅持主流價值導向，積極傳播正能量；另一方面也對設置誘導用戶沉迷或高額消費等違背公序良俗的算法模型予以否定。

治理算法推薦引發的亂象，依法施治是根本之策。意見稿為全流程、全系統治理算法推薦奠定了精細化的法治基礎。對此，網絡平臺運營者應擔負起更堅實的責任，嚴守法律相關規定，以向上向善的價值觀來規范和指引算法推薦的應用。相關管理部門要切實加強依法監管，充分調動網民積極性主動性，動員各方面力量參與相關治理，只有網上網下共同努力，才能營造更加清朗的網絡空間。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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