在銀川市西夏區(qū)有這樣一個(gè)社區(qū)，轄區(qū)有7856人，其中滿族、回族、蒙古族、畬族、土家族等少數(shù)民族281戶883人。它的前身是盈北村，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)13年的“村改居”歷程，盈北村于2015年8月完成華麗轉(zhuǎn)身，更名為盈北社區(qū)。

伴隨而來的不只是居民身份的轉(zhuǎn)變，更難的是思想和生活方式的轉(zhuǎn)變。盈北社區(qū)黨委書記王紅霞告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“伴隨群眾身份和需求的變化，社區(qū)黨支部及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，著力實(shí)施‘三變?nèi)I(lǐng)先’行動(dòng)。”

　　農(nóng)民變市民在文明素質(zhì)提升上領(lǐng)先

以“三培兩帶一爭(zhēng)”為抓手，即把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)能手，把創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成社區(qū)干部，黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、社區(qū)管物業(yè)、喜聞樂見的教育培訓(xùn)及文化娛樂活動(dòng)等，引導(dǎo)居民適應(yīng)城市城市生活，融入城市生活，享受城市生活，轉(zhuǎn)變生活理念，讓居民在文明素質(zhì)提升上領(lǐng)先。

正風(fēng)館里的“鄰居節(jié)“。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝

采訪當(dāng)天，正風(fēng)館里擺放著一大桌豐盛的午餐，十幾位居民圍坐在一起分享著各自帶來的美食，有說有笑。王紅霞介紹說:“這是社區(qū)居民的‘鄰居節(jié)’，‘鄰居節(jié)’通常是在各種節(jié)日和紀(jì)念日舉辦，一開始是社區(qū)引導(dǎo)，后來就變成居民自發(fā)的行為，大伙兒歡聚一堂，感受著鄰居如家人般的問候和關(guān)心。”

　　村民變股民在致富闖市場(chǎng)上領(lǐng)先

在保持集體經(jīng)濟(jì)所有制不變的前提下，秉承“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、積累共有”的原則，盈北社區(qū)成立了“村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”，通過資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)界定、股份量化，將1147股股份逐一量化給每個(gè)居民，鼓勵(lì)居民以多種方式入股，實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民，讓沉睡的資源“活”起來，實(shí)現(xiàn)按股比獲得收益分紅，為每位股民留住了應(yīng)有“福利”。

培育了社區(qū)便民超市、蜜蜂養(yǎng)殖、物業(yè)公司、裝飾公司、園林綠化等20個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和10多個(gè)個(gè)體包工、運(yùn)輸隊(duì)，帶動(dòng)就業(yè)800多人。2012年至今人均分紅7萬(wàn)元。居民人均收入達(dá)到3.5萬(wàn)元。

王紅霞告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“今年上半年社區(qū)分紅達(dá)42萬(wàn)元，人均360元。不僅盤活了沉睡的資源，更解決了居民的就業(yè)問題，變找工作為選工作，社區(qū)里沒有閑人。”

盈北社區(qū)“24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)”。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝

　　管理變治理 在強(qiáng)化組織力上領(lǐng)先

盈北社區(qū)轄區(qū)面積1.4平方公里，3800戶7856人，7家駐區(qū)單位，40多家個(gè)體工商戶。轄區(qū)銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心自揭牌運(yùn)營(yíng)近三年以來，已聚集高質(zhì)量創(chuàng)新主體299家，儲(chǔ)備近百家意向入駐科技企業(yè)，形成特色的“互聯(lián)網(wǎng)+N”產(chǎn)業(yè)體系，其中京東健康、同仁堂、平安好醫(yī)生、百度4家上市企業(yè)落地銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心,同時(shí)總部為高新企業(yè)的有17家。

“互聯(lián)網(wǎng)+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源聚集，社區(qū)黨委通過創(chuàng)新推行“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”模式，將觸角向駐區(qū)單位延伸，滲透到社區(qū)治理的各個(gè)方面，將4300戶居民劃為10個(gè)網(wǎng)格，通過網(wǎng)格化管理，引領(lǐng)多元主體參與自治共治，做到“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，方便居民辦事，建設(shè)集基層黨建、社會(huì)治理、民生服務(wù)為一體的“全科網(wǎng)格”。

據(jù)了解，盈北社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事24小時(shí)不打烊。盈北社區(qū)黨群服務(wù)站擁有“24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)”、綜合辦事大廳、正風(fēng)館，社區(qū)警務(wù)室等8個(gè)功能場(chǎng)所，每天有各式各樣的活動(dòng)供居民參與。

“24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)”配有自助證件照拍攝機(jī)、身份證自助領(lǐng)證機(jī)、居住證自助服務(wù)終端機(jī)和港澳簽注（卡式）辦理、交警車駕管自助一體機(jī)、寧夏公共法律服務(wù)自助終端一體機(jī)等設(shè)備，最受居民歡迎的是之前落地的“平安好醫(yī)生一分鐘診所”和“平安好醫(yī)生24小時(shí)自助式購(gòu)藥機(jī)”。

社區(qū)書記王紅霞告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“‘24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)’最近變成了社區(qū)居民的網(wǎng)紅打卡地，吸引了很多居民前來體驗(yàn)服務(wù)。盈北社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)也更加夯實(shí)，社區(qū)群眾有了更多、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和歸屬感。”

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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