原標題：推動民營經濟高質量發展（權威訪談）——訪全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江

來源：人民日報

民營經濟作為我國經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎；民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，工商聯如何推動優化營商環境、構建親清政商關系？如何促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長？記者采訪了全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江。

多措并舉促進“兩個健康”

記者：去年以來，中央明確提出反壟斷和防止資本無序擴張決策部署，并就相關行業出臺監管政策，全國工商聯對此怎樣認識？

徐樂江：中央關于反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，是規范行業生態、回應民生關切、維護公平競爭的務實之舉。

完善行業監管、強化反壟斷，是深入推進公平競爭、建設現代化市場經濟體系的重要內容，是貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要舉措。強監管、反壟斷絕不是反創新，更不是反發展，而是讓更多企業參與創業創新，最終是為了實現經濟高質量發展和人民高品質生活。防止資本無序擴張的重點是防止“無序”，是引導資本有序投資、規范運行，更好發揮資本優勢，激發市場活力，讓更多資本回歸服務實體經濟本源，壯大實體力量。

廣大民營經濟人士必須樹牢法治意識，依法合規經營，自覺接受和服從監管，自覺按照監管要求加快企業自我改革。全國工商聯將全力配合相關部門開展工作，推進政策完善，促進政策落實，引導平臺經濟領域民營企業健康發展。

記者：全國工商聯將通過哪些舉措提振民營企業家發展信心、促進民營經濟人士健康成長？

徐樂江：習近平總書記指出，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，將圍繞提振民營企業家發展信心、促進民營經濟人士健康成長，重點做好以下工作：

一是加強思想政治引導。繼續深入開展民營經濟人士理想信念教育，結合黨史學習教育和“四史”宣傳教育，持續加強民營經濟人士思想政治工作。二是開展政策宣傳解讀。邀請政策制定部門、執法監管部門、有關專家學者指導授課，多角度開展政策宣傳解讀。三是營造良好輿論環境。開展典型宣傳，大力弘揚企業家精神，引導企業家提升自身素質，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。四是支持民營企業紓困。密切關注受政策影響較大的相關行業，加強跟蹤調研，指導企業穩健經營，防范化解行業和企業潛在風險。五是擴大民間有效投資。繼續與地方政府舉辦各類峰會、論壇等，擴大民間有效投資，助推地方經濟發展。六是創新做好服務支持。充分利用“互聯網+”等手段，有針對性地為民營企業提供政策、信息、技術、人才、法律等服務。

優化營商環境，構建親清政商關系

記者：全國工商聯將從哪些方面推動優化營商環境，精準助力中小企業紓困？

徐樂江：黨的十八大以來，營商環境和政商關系出現了可見可感的積極變化。全國工商聯一直高度關注優化營商環境、紓困中小企業工作。接下來，將重點抓好以下工作：

一是積極參政議政。近年來，我們立足自身力量，組織社會專家，協同有關部委和部分企業研究院，聚焦紓困惠企，不斷提高建言資政水平。今年以來，通過專報、社情民意等渠道向有關部門報送信息1000余件。未來將繼續深入調查研究，積極向中央反映有關情況。二是推動政策落地落細落實。繼續通過實地走訪、網絡調查、座談訪談等方式，深入基層和企業，傾聽企業訴求，推動政策落地落細落實，增強企業家政策獲得感，促進營商環境改善。三是維護民營企業合法權益。把推動產權保護和維權服務工作作為重要舉措，發揮全國統一的企業維權平臺和全國工商聯法律維權服務中心作用，加強與公檢法司等部門的合作，加大產權保護個案維權力度。積極推進法治宣傳，發揮商會調解功能，引導民營企業依法經營、依法治企、依法維權。四是服務中小企業健康發展。我們已經聯合金融部門開展金融助微計劃，會同國稅總局聯合開展助力“春雨潤苗”專項行動，依托“網上工商聯”搭建服務平臺，全力落實中央關于促進中小企業健康發展的決策部署。接下來，還將繼續與有關部門開展合作，協助清理拖欠中小企業賬款事宜，推出一系列惠企行動，共同助推中小企業發展。五是加強政企常態化溝通。近年來，我們與相關部委加強部際合作，推動建立“政企面對面”平臺，在促進政企溝通協商上取得實質性進展。下一步，我們將發揮商會作用，密切部門合作，多渠道搭建常態化政企溝通平臺，推動構建親清政商關系。

推動民營企業參與構建新發展格局

記者：圍繞堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展，推動形成大中小企業良性互動和協同發展良好格局，全國工商聯還將做哪些工作？“十四五”時期，工商聯將如何促進民營企業更好服務國家發展大局？

徐樂江：良好的企業生態是民營經濟健康發展的重要基礎。下一步，全國工商聯將積極引導民營企業踐行新發展理念，助推民營企業轉型升級，推動形成大中小企業良性互動和協同發展良好格局。

一是引導民營企業踐行新發展理念。引導民營企業加強自主創新，積極參與助推區域經濟協調發展，加快綠色轉型，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極投身鄉村振興，為參與構建新發展格局貢獻力量。二是發揮龍頭企業引領帶動作用。充分發揮各級工商聯和商會的組織作用，引導龍頭企業在做大做強自身主業的同時，實現與中小企業在資源、技術、人才、信息等方面的優勢互補，扶持帶動上下游中小企業聯動發展。三是引導中小企業走專精特新之路。深入調查研究，推動相關部門在政策、資金、技術、人才等方面給予中小企業更多支持，引導中小企業聚焦主業、打造優勢、塑造品牌、走專精特新發展之路。

“十四五”時期，我國民營企業發展將迎來新的機遇，也面臨著轉型升級、企業家新老交替、國際環境不穩定以及自身素質不足等挑戰。下一步，工商聯將堅持把推動民營企業參與構建新發展格局作為經濟服務工作的重中之重，把促進和擴大民間有效投資作為主攻方向，把深入調查研究和積極建言獻策作為核心抓手，把中小微企業作為工作重點，努力提高服務質量、拓展服務領域、創新服務方式，推動民營企業加快步入高質量發展軌道。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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