時政新聞眼丨山東之行第三天，習(xí)近平主持召開這場重要座談會

來源：央視網(wǎng)

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2021-10-23 15:58:10

10月20日，在黃河入?？?，習(xí)近平總書記說，我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。

沿著黃河走，帶著思考來。兩天后，總書記在山東濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，再次聚焦母親河黃河，部署推進(jìn)一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。

時機(jī)

時間回到兩年前。

2019年9月18日，正值新中國成立70周年盛典前夕，習(xí)近平在河南考察途中主持召開了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。

正是以那次座談會為標(biāo)志，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，被提升為重大國家戰(zhàn)略。

△黃河博物館廊道展示了不同時代“河”字的多種寫法。（圖/視覺中國）

時隔兩年，今年10月22日下午，總書記在山東濟(jì)南再次召開以黃河為主題的座談會。

這次座談會的時機(jī)，頗有深意。

上次座談會，總書記宣示要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這次座談會，是在中國共產(chǎn)黨建黨百年之時召開的，總書記強(qiáng)調(diào)要“為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗”。

△山東東營，泛黃之水奔涌入海。（總臺央視記者王鵬飛拍攝）

今年還是“十四五”開局之年?？倳浽谧剷蠌?qiáng)調(diào)，“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。關(guān)鍵時期，總書記做出關(guān)鍵指點(diǎn)。

上次座談會之后，相關(guān)頂層設(shè)計抓緊開展。去年8月，中共中央政治局會議審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。就在今年濟(jì)南座談會前夕，這一綱領(lǐng)性文件正式印發(fā)。綱舉目張，這次座談會就是要督導(dǎo)落實(shí)。

△來黃河三角洲越冬的丹頂鶴群。（資料圖）

《時政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn)，加上這次座談會，黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在考察途中一共主持召開了11場跨省座談會。除了3場聚焦脫貧攻堅、南水北調(diào)外，其他8場關(guān)注的都是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和部署。

格局

這次座談會的名稱，比上次多出了4個字——“深入推動”。

如果參照另一個重大國家戰(zhàn)略——長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，座談會名稱之變是戰(zhàn)略部署不斷向前推進(jìn)的動態(tài)反映。

自從提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記先后主持召開了三次座談會，分別是2016年推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會、2018年深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會、2020年全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。

△黃河三角洲，延伸到水中的木質(zhì)棧道。（總臺國廣記者李晉拍攝）

這次在濟(jì)南召開的，是深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。

深入推動的前提，是深入認(rèn)識和理解。在座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)要把握好幾組辯證關(guān)系。

△青海瑪多縣，黃河源頭鄂陵湖－扎陵湖。（圖/視覺中國）

把握好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

總書記在這次座談會上強(qiáng)調(diào)，要堅持正確政績觀，把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)。他提出，要提高對流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平，讓這些地區(qū)一心一意謀保護(hù)，適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

總書記曾這樣談起對“發(fā)展”的理解：“黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要以黃河生態(tài)保護(hù)為重要的背景依據(jù)，來考慮如何符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路。”

△水土保持是黃河中游環(huán)境治理的重點(diǎn)。這是位于陜西延安的乾坤灣。（圖/視覺中國）

把握好全局和局部的關(guān)系?？倳洀?qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。最近印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，推動由黃河源頭至入海口的全域統(tǒng)籌和科學(xué)調(diào)控。

把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。總書記曾指出，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。這次在濟(jì)南，他強(qiáng)調(diào)，要放眼長遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

調(diào)研

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。

兩年前，為了開好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，總書記事前要求有關(guān)部門做了深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證。座談會前一天，他前往黃河博物館深入了解治黃史，赴黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場實(shí)地察看。

△黃河國家地質(zhì)公園是一個以黃河、黃土、黃河文化為特征的地質(zhì)公園。（圖/視覺中國）

兩年來，習(xí)近平總書記曾經(jīng)多次看黃河、談黃河、問黃河。

為了開好今年這次座談會，總書記深入東營市的黃河入?？?、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。

△黃河口濕地，成片蘆花隨風(fēng)擺動。（總臺央視記者程鋮拍攝）

踏上黃河三角洲，總書記是帶著對這片土地、這條大河的深刻思考而來。

在黃河入?？?，總書記指出，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園。

△黃河三角洲農(nóng)高區(qū)。田菁是耐鹽堿綠肥作物，能夠促進(jìn)鹽堿地用養(yǎng)結(jié)合。（總臺記者韓森拍攝）

在黃河三角洲農(nóng)高區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變育種觀念，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。

在安置原蓄滯洪區(qū)群眾的楊廟社區(qū)，總書記要求，扎實(shí)做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

△2016年，楊廟社區(qū)竣工，建有住宅樓82棟、住房1446套。（總臺記者張鵬拍攝）

部署

“黃河寧，天下平。”

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自擘畫和推動的重大國家戰(zhàn)略。

△甘肅蘭州，中國唯一一座被黃河穿城而過的省會城市。（圖/視覺中國）

在10月22日的座談會上，習(xí)近平總書記分析了需要把握的重大問題，提出了重點(diǎn)任務(wù)，作出了新的部署。

總書記強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，全方位貫徹“四水四定”原則，大力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快構(gòu)建國土空間保護(hù)利用新格局，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐。

△黃河中游，山西呂梁“黃河第一灣”。一土黃水繞，兩山碧林陪。（圖/視覺中國）

今年進(jìn)入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災(zāi)害。河南等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇后，習(xí)近平總書記曾對防汛救災(zāi)工作作出重要指示。

在這次座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)，要針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板，補(bǔ)好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。他指出，要加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)。

△2021年10月初，黃河濟(jì)南段遇嚴(yán)重秋汛，防汛部門派出大型機(jī)械向險工段大壩投拋石料，防止沖刷大壩基礎(chǔ)。（圖/視覺中國）

總書記曾指出，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，“有多少湯泡多少饃”。這次座談會上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅決落實(shí)“四水四定”，要精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。

針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，總書記在座談會上強(qiáng)調(diào)，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?？疾炱陂g，總書記專門來到勝利油田，強(qiáng)調(diào)要加快清潔高效開發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量、利用效率和減碳水平，傳遞出了鮮明信號。