原標(biāo)題：鄂爾多斯回應(yīng)年薪60萬(wàn)招中小學(xué)教師：財(cái)政負(fù)擔(dān)得起

來(lái)源：中國(guó)新聞周刊微信公眾號(hào)

原標(biāo)題：鄂爾多斯回應(yīng)年薪60萬(wàn)招中小學(xué)教師：我們財(cái)政負(fù)擔(dān)得起

近日，地處西部?jī)?nèi)陸的城市鄂爾多斯，打出了年薪60萬(wàn)招聘清華、北大畢業(yè)生當(dāng)中小學(xué)教師的招聘啟事。

此次發(fā)布招聘公告的學(xué)校，分別是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市第一中學(xué)伊金霍洛校區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“伊金霍洛校區(qū)”）、鄂爾多斯市第一中學(xué)附屬小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“附屬小學(xué)”）。

根據(jù)上述公告，清華、北大畢業(yè)生，實(shí)行年薪制，簽訂3年聘用合同，每人年薪50萬(wàn)元（稅前）；一次性簽訂6年聘用合同，每人年薪60萬(wàn)元（稅前）。

上述招聘也給了清北畢業(yè)生之外的應(yīng)聘者優(yōu)厚的待遇。如果通過(guò)各項(xiàng)招聘測(cè)試且成績(jī)優(yōu)秀的本科生，將獲得1套80平方米住房或25萬(wàn)元安家費(fèi)；碩士研究生及以上學(xué)歷可享受100平方米免費(fèi)住房或30萬(wàn)元安家費(fèi)。

值得注意的是，以上所有招聘的教師崗位，都帶編制。

中國(guó)新聞周刊向鄂爾多斯一位負(fù)責(zé)招聘的工作人員核實(shí)上述信息真實(shí)性，對(duì)方表示，上述信息全部屬實(shí)，而且相關(guān)招聘依然在繼續(xù)中，歡迎符合條件的畢業(yè)生應(yīng)聘。

高薪誘惑

據(jù)悉，此次發(fā)出招聘的學(xué)校，均由鄂爾多斯市第一中學(xué)、伊金霍洛旗人民政府和烏蘭集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)辦，都與鄂爾多斯一中關(guān)系密切。伊金霍洛校區(qū)更是鄂爾多斯第一中學(xué)建立的分校。

鄂爾多斯市第一中學(xué)創(chuàng)辦于1939年，已經(jīng)建校80多年。

值得注意的是，從2017年至今的5年時(shí)間，鄂爾多斯一中平均每年考入清北人數(shù)均在30人以上。2014年以來(lái)，有6位同學(xué)奪得內(nèi)蒙古自治區(qū)高考狀元，分別是3位文科狀元和3位理科狀元。

由于優(yōu)秀的高考成績(jī)，在整個(gè)內(nèi)蒙古，鄂爾多斯一中形成了一定影響力。在上述參與高薪招聘的學(xué)校中，伊金霍洛校區(qū)于2020年11月完工；附屬小學(xué)則在2021年秋季正式招生。

不過(guò)，中國(guó)新聞周刊發(fā)現(xiàn)，近日伊金霍洛校區(qū)發(fā)布的“高薪”招聘公告，已經(jīng)是近期該校第三次發(fā)布的招聘公告。2020年12月和2021年3月，該校也發(fā)布過(guò)相關(guān)教師招聘公告。

近年來(lái)，多次因高薪招聘教師引發(fā)社會(huì)熱議的城市，是深圳。深圳最知名的中學(xué)——深圳中學(xué)，整個(gè)教師隊(duì)伍中畢業(yè)于清華北大的教師有100多人。根據(jù)深圳市教育局公布的預(yù)算，深圳中學(xué)今年用于在職人員工資福利支出的預(yù)算約為2億元，該校職工總數(shù)為471人。

深圳中學(xué)圖/圖蟲創(chuàng)意

除了深圳中學(xué)，深圳其他中學(xué)一線教師薪資水平也遠(yuǎn)超其他城市，不少一線教師年薪可達(dá)30萬(wàn)。早在2019年，深圳龍華區(qū)就在招聘信息中打出了本科生年薪26萬(wàn)+，研究生28萬(wàn)+，全年帶薪休假165天+的招聘口號(hào)。

不過(guò)，深圳的中學(xué)能夠吸引眾多人才，靠的可能不僅是高薪，還有一線城市光環(huán)的加持。其他城市未必有這樣的底氣。

今年2月，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)的教師招聘，因?yàn)閳?bào)名人數(shù)沒有達(dá)到要求，取消了一大批教師崗位。

同樣在今年，遼寧省葫蘆島市由于部分崗位報(bào)名人數(shù)未達(dá)到1：3的開考比例，多個(gè)招聘的教師崗位被取消。

“五六十萬(wàn)年薪確實(shí)非常誘人，但考慮到城市還是會(huì)猶豫。”來(lái)自北京大學(xué)的畢業(yè)生小飛（化名）對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

和所有人才流動(dòng)一樣，優(yōu)秀教師人才的流動(dòng)，也遵循普遍規(guī)律。近年來(lái)，東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)和中部強(qiáng)省會(huì)城市師資充沛，對(duì)于鄂爾多斯這樣的西部?jī)?nèi)陸城市，高薪挖人能否從根本上提升本地教育水平？

教育專家儲(chǔ)朝暉對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，不論如何，這都是鄂爾多斯當(dāng)?shù)卣嵘镜亟逃降囊环N積極姿態(tài)。不過(guò)，他也表示“后續(xù)成果還不好評(píng)估，做肯定比不做強(qiáng)” 。

“土豪”城市的困惑

當(dāng)中國(guó)新聞周刊向鄂爾多斯負(fù)責(zé)招聘老師，核實(shí)清華、北大畢業(yè)生可獲得最高60萬(wàn)年薪的待遇時(shí)，對(duì)方肯定地表示，只要相關(guān)畢業(yè)生通過(guò)招聘考核，就可獲得上述薪資。“我們財(cái)政可以負(fù)擔(dān)得起”，上述招聘老師坦言。

在中國(guó)城市中，鄂爾多斯一直以高人均GDP著稱。2020年，在中國(guó)所有城市中，鄂爾多斯人均GDP高居第四。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1-8月，鄂爾多斯全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成374.8億元，較上年同期（下同）增長(zhǎng)31.7%，其中稅收收入296.2億元，增長(zhǎng)31.7%；非稅收入78.6億元，增長(zhǎng)31.9%。

2021年是煤炭的“大年”，煤炭?jī)r(jià)格高企。鄂爾多斯一般公共性預(yù)算收入快速增長(zhǎng)，不讓人意外。據(jù)今年9月最新數(shù)據(jù)，煤炭開采和洗選業(yè)價(jià)格上漲74.9%，漲幅比上月擴(kuò)大17.8個(gè)百分點(diǎn)。

鄂爾多斯伊金霍洛旗露天煤礦圖/中新圖片

“煤炭等資源的價(jià)格具有強(qiáng)周期性，這對(duì)資源型城市本身影響較大。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞分析。

與一般城市不同的是，近二十年鄂爾多斯的發(fā)展幾經(jīng)波折。

在2000年之前，鄂爾多斯在內(nèi)蒙古的城市中并不惹眼，GDP也常年在倒數(shù)幾位徘徊，直到發(fā)現(xiàn)了大型煤田。

據(jù)了解，鄂爾多斯煤炭已探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的1/6。2019年，鄂爾多斯市生產(chǎn)煤炭6.8億噸、天然氣產(chǎn)量261億立方米，分別占全國(guó)的17%、15.34%。

鄂爾多斯的天然氣田圖/中新圖片

“從2000年左右到2011年，煤炭財(cái)富讓鄂爾多斯整個(gè)社會(huì)非常浮躁，各種炒房、民間借貸蔚然成風(fēng)。”在鄂爾多斯政府工作的范明（化名）告訴中國(guó)新聞周刊。

2011年，住建部聯(lián)合高和投資發(fā)布的《中國(guó)民間資本投資調(diào)研報(bào)告》稱，鄂爾多斯人均GDP超越香港，位居全國(guó)第一。彼時(shí)，鄂爾多斯資產(chǎn)過(guò)億的富豪人數(shù)超過(guò)了7000人。

然而，在2011年下半年開始，隨著煤炭?jī)r(jià)格的腰斬，在鄂爾多斯引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。彼時(shí)，鄂爾多斯從樓市到民間借貸，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)蒙上寒霜。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“資源詛咒”一說(shuō)，指那些自然資源異常豐富的國(guó)家或城市，往往會(huì)過(guò)分依賴資源開發(fā)，而忽略了對(duì)人才及其他產(chǎn)業(yè)的投入，長(zhǎng)此以往，反而會(huì)喪失發(fā)展的后勁，最終陷入停滯甚至是倒退。

“直到今天，鄂爾多斯的發(fā)展還嚴(yán)重依賴煤炭。不過(guò)，2011年之后鄂爾多斯也從上一輪煤炭狂熱中醒來(lái)，幾年時(shí)間基本修復(fù)了上一輪樓市、民間借貸的問(wèn)題。”范明說(shuō)。

煤、人才與轉(zhuǎn)型

近幾年，減輕煤炭依賴和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一直是鄂爾多斯的主題。

除了擺脫煤炭的周期性波動(dòng)，作為資源型城市，面對(duì)碳達(dá)峰這一重大主題，鄂爾多斯轉(zhuǎn)型壓力加大。2021年10月，鄂爾多斯還專門召開了零碳產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。

范明告訴中國(guó)新聞周刊，前幾年煤價(jià)格低，鄂爾多斯著重發(fā)展煤液化等煤炭延伸產(chǎn)業(yè)。近幾年，鄂爾多斯的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)由最初的煤炭化工產(chǎn)業(yè)，延伸到裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。

相比煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不論裝備制造業(yè)還是新能源產(chǎn)業(yè)，人才都是關(guān)鍵。

除了高薪招聘教師，近期鄂爾多斯還發(fā)布“人才30條”。根據(jù)這一政策，鄂爾多斯對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)“一事一議”，最高給予1億元資助；獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)最高給予1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。全職在鄂爾多斯工作的“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”“青年優(yōu)秀人才”，分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元工作補(bǔ)貼。

而對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)的高端人才和本科生分別給予10萬(wàn)元和1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

牛鳳瑞認(rèn)為，教育水平的提高，是吸引外部人才的一個(gè)重要條件。如果沒有良好的中小學(xué)教育，很難留住高水平人才，所以當(dāng)?shù)卣衅盖迦A北大高材生從事教育工作，目的在于提升地方軟實(shí)力。

事實(shí)上，在近幾年轉(zhuǎn)型探索中，鄂爾多斯可謂一路坎坷。

因“加水就能跑的汽車”聞名全國(guó)的龐青年，早在2011年，就發(fā)現(xiàn)了急于轉(zhuǎn)型的鄂爾多斯。2011年鄂爾多斯市政府與青年汽車簽訂投資協(xié)議，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資瑞典薩博汽車AB項(xiàng)目，計(jì)劃投資200億元。鄂爾多斯市配置給青年汽車集團(tuán)共計(jì)16億噸煤炭的開采權(quán)。

眾所周知，青年汽車項(xiàng)目失敗后，鄂爾多斯損失了配置的煤礦。

同樣，引進(jìn)華泰汽車也遭到了失敗。在低價(jià)獲得6000畝土地和配置贈(zèng)送的兩座煤礦入駐鄂爾多斯后，華泰汽車并未兌現(xiàn)承諾的產(chǎn)能投資和利稅貢獻(xiàn)，在2019年華泰汽車已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。

與青年汽車、華泰汽車相反的則是京東方的案例。鄂爾多斯擁有中國(guó)第一條、也是全球第二條AM-OLED 5.5代生產(chǎn)線。據(jù)悉，這條生產(chǎn)線，也是鄂爾多斯用10億噸煤炭的開采權(quán)招商引資來(lái)的。

京東方方面近期也對(duì)外透露，鄂爾多斯5.5代線從2020年第三季度至今持續(xù)滿產(chǎn)。目前主要產(chǎn)品為高端智能手機(jī)市場(chǎng)、TPC、車載及創(chuàng)新應(yīng)用類顯示產(chǎn)品，覆蓋國(guó)內(nèi)外主流品牌客戶，2021年開年至今持續(xù)滿銷滿產(chǎn)。

范明告訴中國(guó)新聞周刊，據(jù)他觀察，近幾年鄂爾多斯外地人不少，很多來(lái)自西北地區(qū)，青海、甘肅等其他地區(qū)的外來(lái)人口，都不少。“但不少是來(lái)務(wù)工的，專業(yè)級(jí)別的產(chǎn)業(yè)人才還是缺乏。”

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯全市常住人口約215萬(wàn)人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的194萬(wàn)人相比，增長(zhǎng)10.97 %。

牛鳳瑞說(shuō)，“人口遷移有一定梯度，農(nóng)村往城市遷移，小城市往中心城區(qū)遷移。直接吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才可能不現(xiàn)實(shí)，但鄂爾多斯相對(duì)其他西部城市較富裕，還有一定潛力值得挖掘。”（趙越）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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