【實(shí)踐新論】以綠色鋪就共同富裕之路的底色

來源：光明網(wǎng)

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2021-11-19 19:11:11

原標(biāo)題：【實(shí)踐新論】以綠色鋪就共同富裕之路的底色

來源：光明網(wǎng)

編者按：

為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，凝聚向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的強(qiáng)大力量，中央網(wǎng)信辦與光明日?qǐng)?bào)社共同組織“實(shí)踐新論·現(xiàn)代化進(jìn)程的中國答卷”網(wǎng)上理論傳播專欄，陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論評(píng)論文章和新媒體產(chǎn)品，總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化新道路的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分彰顯中國式現(xiàn)代化新道路的特色和優(yōu)勢(shì)，讀懂和講好中國特色社會(huì)主義創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)。

作者：沈滿洪（浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記、生態(tài)文明研究院院長）

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，黨中央準(zhǔn)確把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。共同富裕不只是物質(zhì)上的富裕，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的全面躍升。

（漫畫/張婷婷）

顯而易見，生態(tài)文明建設(shè)正是其中的重要一環(huán)。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，并被提到了“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”的國家戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記多次提出“綠水青山就是金山銀山”，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，擘畫出了一幅宏偉的綠色圖景。當(dāng)前，我們已在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，我們應(yīng)繼續(xù)以綠色鋪就共同富裕之路的底色，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，以更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

一、共同富裕是綠色低碳發(fā)展的共同富裕

基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境服務(wù)是基本公共服務(wù)的重要組成。在收入水平相同的情況下，置身于生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境下，會(huì)感到幸福感滿滿；置身于生態(tài)退化的環(huán)境下，會(huì)感到憂心忡忡。可見，生態(tài)好壞直接影響人們的著幸福感，生態(tài)本身也是一種福利。進(jìn)一步而言，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是一種正福利，劣質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是一種負(fù)福利。生態(tài)改善就是福利增加，生態(tài)退化就是福利下降。從有害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境到無害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，再到有利于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，就是生態(tài)福利的提高。由于生態(tài)福利是一種公共福利，生態(tài)福利的提高就能夠加快共同富裕的進(jìn)程，生態(tài)福利的改善可以促進(jìn)共同富裕程度的提高。因此，走共同富裕之路不止是構(gòu)建收入和財(cái)富的合理分配格局，也可以通過公共產(chǎn)品的供給和公共服務(wù)的改善實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。黨的十八大以來，我們推動(dòng)污染防治的措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)就是為了減少“負(fù)公共產(chǎn)品”的供給，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品、完善優(yōu)良的生態(tài)制度和生態(tài)治理就是為了提供更多的“正公共產(chǎn)品”。一言以蔽之，共同富裕一定要建立在綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)之上，沒有綠色低碳的公共產(chǎn)品基礎(chǔ)就很難有共同富裕。

二、共同富裕是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的共同富裕

傳統(tǒng)的機(jī)械主義發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)增長往往是建立在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭的基礎(chǔ)之上。由此產(chǎn)生了以“成本的高投入、資源的高消耗、污染的高排放”為代價(jià)的“經(jīng)濟(jì)的高增長”的“黑色增長”模式。這種模式是不可持續(xù)的。建設(shè)生態(tài)文明和共同富裕社會(huì)就是要從“黑色增長”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”。綠色發(fā)展的重要方面就是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。所謂經(jīng)濟(jì)生態(tài)化就是經(jīng)濟(jì)增長不再建立在生態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長以破壞環(huán)境為代價(jià)的做法，解決了負(fù)外部性的內(nèi)部化，解決了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的福利扭曲。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化是對(duì)“只要金山銀山，不要綠水青山”的否定。“只要金山銀山”要得了一時(shí)，要不了一世。“不要綠水青山”破壞的是一時(shí)，毀壞的是一世。某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長上去了、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下來了，“口袋鼓起來，身體垮下去”，可能經(jīng)濟(jì)增長的福利還抵消不了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降所導(dǎo)致的對(duì)身體傷害和福利損失，更談不上共同富裕。因此，生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分。如果不走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的道路，經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)就會(huì)被毀壞，就會(huì)染上“經(jīng)濟(jì)高增長，環(huán)境高污染”的“工業(yè)化病”，就會(huì)導(dǎo)致高收入的人生活在“綠色環(huán)境”之中、低收入的人生活在“黑色環(huán)境”之中。這顯然不是共同富裕，而是環(huán)境污染導(dǎo)致的綠色福利的“兩極分化”。因此，共同富裕一定要建立在經(jīng)濟(jì)生態(tài)化基礎(chǔ)之上。

三、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的共同富裕

在相當(dāng)長的時(shí)期，水、森林、空氣都是相對(duì)富余的自然資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要素相對(duì)稀缺性的變化，水、森林、空氣等生態(tài)產(chǎn)品越來越成為稀缺資源，因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就提上議事日程。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)資源并使之增值進(jìn)而讓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，首先要把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)，進(jìn)而把生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，進(jìn)而把生態(tài)資本投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，使之不斷增值。因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化需要經(jīng)營生態(tài)資本，產(chǎn)生生態(tài)紅利。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化必須扭轉(zhuǎn)“生態(tài)資源無償使用”“生態(tài)產(chǎn)品低價(jià)銷售”的資源配置扭曲問題。通過生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)解決生態(tài)保護(hù)正外部性的內(nèi)部化，并提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)居民的收入。由于生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)地往往在鄉(xiāng)村而向往生態(tài)產(chǎn)品人員往往在城市，生態(tài)產(chǎn)品的供給者往往是農(nóng)民而生態(tài)產(chǎn)品的需求者往往是市民，生態(tài)產(chǎn)品的交易可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移。如果生態(tài)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村流向城市，貨幣就會(huì)從城市流向鄉(xiāng)村；如果城市居民到鄉(xiāng)村享受優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，那么人口從城市流向鄉(xiāng)村，貨幣也從城市流向鄉(xiāng)村。從這個(gè)意義上講，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化會(huì)推動(dòng)貨幣從城市流向鄉(xiāng)村，這種相互獲益的財(cái)富流向有利于促進(jìn)共同富裕。

四、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的共同富裕

只要生態(tài)保護(hù)，不要經(jīng)濟(jì)增長，無法走上富裕道路；只要經(jīng)濟(jì)增長，不要生態(tài)保護(hù)，共同富裕不可持續(xù)。共同富裕必然要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律。生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律是指，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要受到生態(tài)系統(tǒng)的容量的限制；生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所構(gòu)成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，如果兩個(gè)系統(tǒng)彼此適應(yīng)，那么就能達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的結(jié)果，如果兩個(gè)系統(tǒng)彼此沖突，那么就可能出現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)；人類社會(huì)有可能通過認(rèn)識(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平保持“生態(tài)閾值”范圍之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們要堅(jiān)決反對(duì)“征服自然、改造自然、否定自然”的觀念，牢固樹立“順應(yīng)自然、保護(hù)自然、尊重自然”的觀念；堅(jiān)決反對(duì)“駕馭自然，做自然的主人”的觀念，牢固樹立“人與自然和諧共生”的觀念；堅(jiān)決反對(duì)“生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念。總之，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律是走向可持續(xù)共同富裕的必由之路。