齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月19日訊 記者今天從教育部了解到，教育部辦公廳日前印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。對高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，提出規(guī)范管理的政策建議。

教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)表示，非學(xué)歷教育是指高校在學(xué)歷教育之外面向社會(huì)舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個(gè)人興趣等為目的的各類培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、輔導(dǎo)等教育活動(dòng)。以獲得高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書為目的的自學(xué)考試輔導(dǎo)不在本規(guī)定的適用范圍內(nèi)。

《規(guī)定》首先強(qiáng)調(diào)高校要全面落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任。高校辦學(xué)部門舉辦非學(xué)歷教育項(xiàng)目均須向歸口管理部門提出立項(xiàng)申請，經(jīng)審批同意后方可開展。除保密情形外，經(jīng)審批通過的項(xiàng)目要依法依規(guī)進(jìn)行信息公開。明確高校舉辦非學(xué)歷教育原則上要以自招、自辦、自管為主，切實(shí)落實(shí)高校辦學(xué)主體責(zé)任。高校黨委應(yīng)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織對涉及非學(xué)歷教育工作的政治把關(guān)作用。

高校不得以“研究生”“碩士、博士學(xué)位”等名義舉辦課程進(jìn)修班。面向社會(huì)舉辦的非學(xué)歷教育不得冠以“領(lǐng)導(dǎo)干部”“總裁”“精英”“領(lǐng)袖”等名義，不得出現(xiàn)招收領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。

同時(shí)，全面嚴(yán)格規(guī)范高校非學(xué)歷教育的辦學(xué)行為。在辦學(xué)過程中，高校應(yīng)自行組織招生，嚴(yán)禁委托校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招生，招生宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、明晰、準(zhǔn)確。在管理體制方面，高校應(yīng)按照“管辦分離”原則，明確歸口管理部門，對非學(xué)歷教育實(shí)施歸口管理，且歸口管理部門不得設(shè)立在實(shí)際舉辦非學(xué)歷教育的院系或部門。在立項(xiàng)與招生方面，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，規(guī)范項(xiàng)目名稱，加強(qiáng)信息公開。

在合作辦學(xué)方面，嚴(yán)格控制非學(xué)歷教育合作辦學(xué)。如確有合作辦學(xué)需要，應(yīng)對合作方背景、資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。如合作方涉及本校教職員工及其特定關(guān)系人的，應(yīng)在立項(xiàng)申報(bào)時(shí)主動(dòng)申明。要堅(jiān)持高校主體地位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、下放、出讓學(xué)校的管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)、招生權(quán)和教學(xué)權(quán)，嚴(yán)禁項(xiàng)目整體外包。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過一個(gè)月的非學(xué)歷教育、受委托的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目，一律不得委托給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦。

在教學(xué)管理方面，《規(guī)定》就制度建設(shè)、教學(xué)形式、資源建設(shè)，以及證書發(fā)放等方面提出了規(guī)范性要求。在財(cái)務(wù)管理方面，建立健全非學(xué)歷教育財(cái)務(wù)管理制度，辦學(xué)所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁合作方以任何名義收取費(fèi)用。在條件保障方面，進(jìn)一步加強(qiáng)師資和管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實(shí)場地、消防、食品、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)信息等方面安全要求，防范安全責(zé)任事故。

閃電新聞?dòng)浾?王志芹  北京報(bào)道

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