原標題：濟南弘揚“首創”精神 推進改革走深走實

來源：舜網-濟南日報

濟南聚焦經濟社會發展的痛點難點堵點問題，大力弘揚“首創”精神，精準高效打出改革“組合拳”，啃下了一批阻礙改革創新的“硬骨頭”，改革熱度長期位居全國前列。

推進“深改”，不僅需要勇氣，更需要善于“謀全局”的智慧、集中精力“謀一域”的執著——

濟南日報 梁大磊攝

搶抓重大國家戰略機遇，濟南改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，充分涌動的改革創新活力助力城市強本固基;

堅持發展出題目、改革做文章，濟南改革全力破解制約發展的難題，系統集成、協同高效的改革實踐，推動城市不斷取得高質量發展新成就;

聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從解決群眾就業、上學、看病、養老問題，到優化營商環境、提升城市品質，以人民為中心的改革細致入微、無處不在……

這些年來，濟南推動改革創新的首要遵循，是系統集成協同高效。改革已進入深水期和攻堅期，必須有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題——

樹立“親企惠企助企，全心全力全程”服務理念，濟南堅持系統集成、協同高效，在省會城市中率先成立市級企業服務中心。作為黨委政府服務企業的“總入口”和“總出口”，服務中心統籌協調落實全市涉企服務事務，實現惠企政策兌現“一口辦理”。這項改革經驗登上了國務院第八次大督查發現的典型經驗做法表揚通報。

面對日趨白熱化的人才競爭態勢，濟南打造人才創新創業“全生命周期”服務體系，在副省級城市中第一個全面放開落戶限制為人才進入破障，研究生、本科、大專學歷落戶人口同比分別增加14%、31%、58%。濟南“人才賦能”制度系統性改革入選“中國改革2020年度十佳案例”。

扎實推進流程再造，在全省率先上線運行工程建設項目審批管理系統，在全國首創“拿地即開工、建成即使用”項目審批改革，首創“獨任審批師”制度，233項許可事項壓縮了523個環節。

出臺《關于加快建設工業強市的實施意見》，聚焦供給側結構性改革主線，推出19條含金量高、針對性強的舉措，為企業新增減稅降費195.4億元，切實降低實體經濟的負擔。

中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區先后推出創新舉措330余項，可復制可推廣案例30個，創造了企業開辦35分鐘一次辦成、出口退稅4小時辦結、土地規劃調整1天辦理等多個“自貿速度”。

深化重點產業鏈“鏈長制”和專班推進機制，濟南在全省率先制定根據鏈主企業產業鏈群帶動能力和成效給予分檔獎勵政策。2021年上半年，全市工業技改投資增長10.7%。

全力支持包括山東產研院等“四不像”新型研發機構發展，濟南吸引了21家新型研發機構先后落地。山東產研院成立不到2年時間，已組織實施各類科技項目220個，帶動社會總投資超過380億元。

改革必須充分調動基層的“首創”精神。近年來，來自濟南干事創業一線的改革創新案例不斷涌現。比如，完善企業、群眾及社會各界共同參與的社會監督機制，聘任90名營商環境社會監督員和30名市民體驗官;平陰縣以縣域全民健康信息平臺為載體，大力推進基本醫療、公共衛生、計劃生育、醫療保障等系統多網融合;天橋區寶華街街道形成未訴先辦“排查、響應、解決”三步工作法，把服務群眾的哨聲提前吹響，將主動服務發揮到位，最大限度地解決群眾訴求;歷城區成立城鄉融合發展中心、章丘區探索城鄉融合發展新模式、濟陽區“農業大托管”、商河縣“一證保三權”等4項典型經驗在全省進行宣傳推廣……

現在的濟南，創新創業熱情空前高漲。隨著一項項政策相繼出臺，一次次探索付諸實踐，一波波紅利與民分享，市民群眾對改革的信心更足、信念更堅、期盼更甚，新時代社會主義現代化強省會建設的強勁動力加速凝聚。

(本報記者 王端鵬 趙云龍)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。