央視網消息（焦點訪談）：民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念，是各國人民的權利。一百年來，中國共產黨領導人民實現人民當家作主，人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，實現全過程人民民主。正如習近平總書記所指出的，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。那么，中國的民主取得了哪些成效呢？

12月4日國新辦發布《中國的民主》白皮書指出，中國的全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。中國民主的成效可以概括為五個方面：人民享有廣泛權利、人民民主參與不斷擴大、國家治理高效、社會和諧穩定、權力運用得到有效制約和監督。中國的全過程人民民主是中國共產黨領導人民實現的，它的一切都是圍繞人民。

人民享有廣泛權利

我國憲法明確規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”中國人民享有廣泛權利，中國民主的本質和核心就是人民當家作主。白皮書指出，在中國，人民依法享有選舉權和被選舉權，享有對國家和社會事務的知情權、參與權、表達權、監督權，享有對任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利。人民既廣泛參與國家、社會事務和經濟文化事業的管理，也在日常生活中廣泛充分行使民主權利。

全國人大常委會辦公廳新聞發言人金晴中：“中國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度，人民代表大會有立法權、監督權、決定權、任免權，通過立法、監督、代表等等不同方面的工作，來保證和實現人民當家作主。”

人民幸福生活就是最大的人權，這也是老百姓最感同身受的。白皮書指出，中國已建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人、基本養老保險覆蓋超過10億人。中國全面建成小康社會，14億多人民徹底擺脫了絕對貧困，正邁向共同富裕。聯合國秘書長古特雷斯稱贊，中國為全球減貧作出重要貢獻。

中國社會科學院副院長王靈桂：“歷史性地解決了困擾中國五千多年的絕對貧困問題，這是在人類歷史沒有過。聯合國有一個2030年可持續發展議程，我國比聯合國規定的時間提前了10年。”

中國社會科學院政治學研究所所長張樹華：“體恤民情、積聚民力、發展民生，這就是中國實實在在的民主。中國的民主觀會得到全世界更多國家，尤其是發展中國家的共鳴。”

人民民主參與不斷擴大

在中國，人民的民主參與廣泛持續。人民的期盼和訴求從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

中國法學會憲法學研究會常務副會長莫紀宏：“把國家權力行使的全過程向人民群眾開放，人民群眾在任何階段都可以參與進來，而不是像歐美國家側重于選舉，選舉完了以后就沒有老百姓的事兒了。”

中國設有全國、省、市、縣、鄉五級人民代表大會，設有相應的五級人大代表。人大代表履職為民，把民聲民意傳達到國家層面。

全國人大常委會辦公廳新聞發言人金晴中：“各級人大代表積極發揮作用，成為人民當家作主的重要體現。人大代表來自人民，依法履職，可以用一個‘聰’字來做比喻：用耳傾聽民聲，用眼觀察民情，用口反映民意，用心為民服務。”

目前我國有全國人大代表近3000名，全國各級人大代表有262.3萬名。五級人大代表全部由民主選舉產生。其中，縣鄉兩級人大代表有247.8萬名，占總數的94.5%，他們都是由選民一人一票，直接選舉產生的。縣級以上人大代表由下一級人大民主選舉產生。

此外，中國在各地還設有基層立法聯系點、12345便民熱線等諸多反映民意的渠道，人民民主參與不斷擴大，真正做到民有所呼、我有所應。反觀以美國為代表的西方民主，則表現出諸多弊端。白皮書指出，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。

中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉：“美式民主根本不是民主樣板，美國本身也絕對不是民主樣板間，其實在觀察美國的政治體制，大家會清晰地看到，美國在民主問題上是具有極大的虛偽性。”

由于人民缺少參與民主的渠道，因此在美國甚至出現了一種奇特的現象。

中國法學會憲法學研究會常務副會長莫紀宏：“在英語中有一個叫lobbyist，就是走廊分子（游說分子），就是在國會的走廊里轉來轉去的人，他們干嘛呢？他們逮著議員從會議中間走出來上洗手間的時候，給他塞一個議案、給他講道理，（老百姓）沒有廣泛參與進來。”

與此形成強烈對比的是，中國不僅有常設的各級人大代表聯絡站、基層立法聯系點等，而且在全國人代會期間，專門設立“代表通道”，許多來自基層的全國人大代表走上“代表通道”，直接向國家傳遞老百姓的聲音。

國家治理高效

中國的民主是高質量的民主。它把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，成為同心同向的整體，產生極大耦合力。白皮書指出，中國的民主真正把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享落到實處，充分調動起人民的主觀能動性，這是中國之治的“密碼”。

白皮書指出，民主與國家治理緊密相關。絕無國家治理“失靈”、“低效”，國內問題成堆，民主卻是“世界樣板”的荒謬現象。美國今天的亂象，無論是抗疫失敗，還是貧富差距、種族主義、槍支暴力等一系列問題，無不暴露出美式民主的弊端。

社會和諧穩定

民主是人類社會進步的產物和標志。好的民主，應凝聚社會共識，而不是造成社會撕裂和沖突；應維護社會公平正義，而不是導致社會階層和利益固化；應保持社會穩定有序，而不是帶來混亂和動蕩；應讓社會充滿向美向善向上的正能量，而不是充斥假惡丑的負能量。

中國國情復雜，治理難度世所罕見。中國用幾十年時間走過了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，不僅創造了經濟快速發展奇跡，也創造了社會長期穩定奇跡。秘訣就在于中國民主形成的強大凝聚力和驅動力。反觀美國式的西方民主問題日益突出，更談不上和諧穩定了。

中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉：“今年1月6日，當國會山淪陷之后，西方陣營中很多美國的盟友對美國提出批評，認為美國現在的混亂已經對西式民主造成了損害。”

中國社會科學院政治學研究所所長張樹華：“有人說美國已經不是全世界民主的燈塔了，這個燈塔已經暗淡了，美國沒有能力給全球解決問題，實際是在給全世界制造問題。”

權力運用得到有效制約和監督

權力是把“雙刃劍”，腐敗是民主的大敵。在解決腐敗這個古今中外治國理政的頑疾方面，中國不僅有鮮明的態度，更有實際行動，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，以“得罪千百人、不負十四億”的鮮明態度，堅定不移推進反腐敗斗爭，把權力關進制度的籠子里。白皮書指出，中國不斷加強對權力運行的制約和監督，始終堅持公權力姓公，始終堅持權為民所用，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

中國社科院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽說：“（中國的民主）特別強調民主管理、民主決策、民主監督、民主協商，它的監督體現在全過程之中。依法設定權力的（邊界），把權力關進制度籠子里邊，這種體制機制的設置，以及紀委的巡視監督，這些方面發揮的作用會越來越突出，所以權力受到的制約越來越廣泛。”

評判一種民主形式好不好，人民最有發言權。不久前，當代中國與世界研究院發布的《中國民主實踐與治理效能全球調查報告》顯示，93.3%的中國民眾認可本國政府的反腐敗力度。去年，哈佛大學肯尼迪政府學院在對中國持續13年調研后發布的《理解中國共產黨韌性：中國民意長期調查》也得出了相似的結論，93.1%的中國民眾對中央政府表示滿意。這是中國民主具有強大生命力最真實的反映。

中國基于本國國情發展的全過程人民民主，既有鮮明的中國特色，也體現了全人類對民主的共同追求，為豐富人類政治文明形態作出了重要貢獻。事實證明，全過程人民民主已經在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力。中國的民主道路走得通、走得好，中國人民將沿著這條道路堅定地走下去。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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