原標題：湖南郴州建立聯(lián)合河長制——跨界河湖治理不再難

來源：經濟日報

近日，湖南省郴州市汝城縣河長辦與廣東省韶關市仁化縣河長辦對轄區(qū)內的大麻溪、小麻溪開展聯(lián)合巡查時，發(fā)現一起違法挖山冼砂、盜采砂石行為。兩地河長辦同時對該違法行為進行了查處。“過去，由于沒有聯(lián)動管護機制，大麻溪、小麻溪非法采砂屢禁不止。如今，通過建立跨界河流管護機制，明確管護責任，加強聯(lián)動巡查，大麻溪、小麻溪非法采砂現象得到有效遏制，護水治水成效十分明顯。”汝城縣河長辦副主任朱方才介紹。

郴州地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯地帶，位于湘江、珠江、贛江三大水系的源頭，水資源豐富，年均貢獻水量超過160億立方米，其中東江湖被列為湖南省最大的飲用水水源地和長株潭城市群戰(zhàn)略水源地。為保護好水資源，郴州市以河長制為抓手，保護管理全域化，社會力量全動員，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，配備四級河長3337名。今年以來，全市四級河長累計巡河155410次，解決突出問題462件。

“建立聯(lián)合河長制，是我們緊扣高質量發(fā)展推出的河湖治理新舉措。通過創(chuàng)新的‘加法’，實現制度‘乘法’效果。”郴州市河長辦常務副主任歐陽志桿介紹，郴州市把跨界河湖治理作為河長制工作的重中之重，針對制度機制不健全、責任職責不明確、河湖管護不到位等問題，創(chuàng)新探索建立跨界河流部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，推出聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管等一系列舉措，推進交界地區(qū)跨界河流管護與治理，實現跨行政區(qū)流域管護機制的新突破。

橫跨嘉禾縣普滿鄉(xiāng)普滿村與桂陽縣浩塘鎮(zhèn)鄧家村段的茶塢水，曾因分界不明，管護無人，河面上雜草成堆，垃圾漂浮。去年6月，在郴州市河長辦的推動下，嘉禾、桂陽兩縣簽訂茶塢水嘉禾至桂陽段河長制聯(lián)動協(xié)議，明確各自責任，實行聯(lián)動護水，沿河堆積已久的陳年垃圾被清除，河流更加清澈，岸邊綠化優(yōu)美。“對于跨界河道，如果沒有上下游同治、水岸同治，就難以真正實現改善。”桂陽縣浩塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張志軍說，“治河不分家”已成為兩地聯(lián)動護水的共識。

為攜手共護“一江清水”，郴州市全面建立耒水流域蘇仙區(qū)、資興市、永興縣治水聯(lián)動機制，舂陵水流域臨武縣、嘉禾縣、桂陽縣治水聯(lián)動機制，永樂江流域資興市、永興縣、安仁縣治水聯(lián)動機制等，逐步構建權責明晰、監(jiān)管到位、協(xié)作聯(lián)動、全面覆蓋的河湖監(jiān)管網絡。同時，將治河護水與全域旅游、特色農業(yè)、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，整合全市各級各部門力量，實施河湖上下游、左右岸及跨區(qū)域之間水陸同治。近兩年，市縣兩級聯(lián)合清理整治89個涉河違法違規(guī)問題，完成10處地級城市建成區(qū)黑臭水體治理、13個船舶污染物接收站點建設、流域面積50平方公里以上河流劃界、105畝濕地保護與恢復。

在聯(lián)動共治的同時，郴州市積極做好湘江耒水流域及全市范圍內其他重要河湖的岸線保護利用規(guī)劃編制工作，對全市194條流域面積50平方公里以上河流劃界成果入庫，并充分利用劃界成果，相繼簽訂《茶塢水嘉禾—桂陽段河長制聯(lián)動協(xié)議》《永州市藍山縣—郴州市嘉禾縣跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》《漚江桂東—汝城河長制聯(lián)動協(xié)議》《湖南省汝城縣廣東省仁化縣邊界河長制工作合作協(xié)議》，明確不同行政區(qū)域之間的河湖管護責任，真正守護好一江碧水。（經濟日報記者 劉 麟 謝 瑤）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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