原標題：專家認為：中國貿易政策贏得東南亞人心

來源：參考消息網

參考消息網1月20日報道 孟加拉政策、倡議與治理研究所所長賽義德·穆尼爾·哈斯魯1月13日在香港《南華早報》網站發表文章稱，中國貿易政策贏得東南亞人心，全文摘編如下：

上個月，中國成功深化了與新加坡的關系，在2021年12月29日舉行的年度雙邊合作會議上簽署了14項新協議。

北京自20世紀90年代以來一直活躍在東南亞，1996年成為東盟對話伙伴。2020年11月，10個東盟成員國簽署了中國主導的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。這是全世界最大的自由貿易協定，有幾個大國參與，但美國缺席。

當然，美國仍是核心地緣政治大國，在中東、亞洲、歐洲和太平洋地區擁有盟友。東南亞沒有大型軍事強國，這也幫助美國在該地區獲得了地緣政治地位。

另一方面，中國堅定不移地在東南亞和全球加強生產、貿易和投資，通過經濟伙伴關系和貿易關系加強聯系，發展成為地緣經濟強國。

貝拉克·奧巴馬的“重返亞洲”政策不是聚焦經濟，而是更多地依賴旨在遏制中國的強有力軍事手段。然后是唐納德·特朗普的“美國優先”政策。該政策促使美國退出《跨太平洋伙伴關系協定》，損害了它與東南亞的政治和經濟關系。

美國總統喬·拜登現在面臨糾正路線的艱苦斗爭。盡管高層接觸已經啟動，但要恢復該地區對美國政策的連貫性和可靠性的信心，還必須開展很多工作。

許多東盟成員國不太可能站在北京的對立面。相反，分析人士暗示，東盟可能會與中國建立全面戰略伙伴關系，而這可能會進一步促進投資、貿易甚至軍事關系，同時削弱美國在該地區的影響力。

中國認識到，通過貿易形成的經濟安全比通過軍事優勢建立的經濟安全更持久。因此，通過加強與美國的許多傳統盟友的經濟關系，中國巧妙掌控了與東盟的關系。

越南在河內的新地鐵系統是中國制造的。印度尼西亞被華盛頓視為重要盟友，但去年兩國簽署協議，推動在貿易協議中使用各自的貨幣，從而遏制了對美元的依賴。

中國在成為國際市場主要參與者方面取得了巨大進展。RCEP等自由貿易協議幫助中國打入了印度洋-太平洋地區。美國在開展外交，中國則在利用基礎設施投資協議執行自己的計劃。

東盟在2020年超過歐盟，成為中國最大的貿易伙伴。從農業和制造業到數字和綠色經濟，東盟在許多領域吸引中國的直接投資。東盟與中國之間的投資現在超過3100億美元。2020年的貿易總額增至6852.8億美元，而美國與東盟的貿易額停留在3622億美元。

即便說到包括美國、日本、澳大利亞和印度的所謂“四方安全對話”，中國也與美國之外的所有成員國有著牢固的貿易關系。2020年，日本對中國的出口額為1414億美元，約占其出口總額的五分之一，超過了美國。

我們不能脫離北京的經濟政策來看待它的外交戰略。中國通過大型基礎設施投資協議（尤其是“一帶一路”倡議）、發展援助和對外投資吸引“印太地區”的國家。

美國還在努力追趕，正在打造全面的所謂“印太框架”，以加強在貿易和數字經濟、彈性供應鏈、脫碳、基礎設施和其他有共同利益領域的合作。由于美國國內分歧不斷，而這些分歧經常影響到貿易和外交政策，所以要讓美國與一個不需要在國內迎合任何既得利益集團、在政治領導權或者政策連貫性方面沒有任何不確定性的對手較量，需要的不光是外交接觸和口頭保證。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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