原標題：聚合力 添動力 增活力——山東持續優化民營企業發展環境

來源：經濟參考報

原標題：聚合力 添動力 增活力——山東持續優化民營企業發展環境

來源：經濟參考報

在濟南高新區，臨工重機股份有限公司的新能源礦山成套設備數字化工廠近期正式投產。這一工廠被列入山東省2023年重大實施類項目，可年產寬體自卸車、新能源礦車、超大型挖掘機等礦山裝備1.2萬臺，預計年營業收入100億元以上。作為一家民營企業，臨工重機近年來業務成長迅速，產品銷往全球100多個國家和地區，部分產品銷量位居全球前列。

山東有民營經營主體1400余萬戶。近年來，山東堅持“兩個毫不動搖”，把民營經濟作為全省高質量發展的重要支撐，出臺一系列高“含金量”的政策措施，不斷優化民營企業發展環境，促進民營經濟高質量發展。當下，民營企業研發不停步、生產干勁足，為山東邁向綠色低碳高質量發展添動力、增底氣。

向好發展聚合力

在山東埃爾派粉體科技有限公司，四個生產車間都一片忙碌。公司負責人介紹，今年新廠區投產，員工數量翻番，銷售收入有望從去年5億元增長到今年10億元。

生產忙碌，折射出山東民營經濟的韌勁與活力。山東省工信廳副廳長安文建介紹，今年1-7月，山東民營工業增加值同比增長8.1%，民營企業在穩定生產、保障就業等方面發揮了重要作用。

一些民營企業在深耕國內市場的同時，積極“走出去”，實現業績逆勢增長。濟南海關統計分析處處長劉賽說，今年前7個月，山東民營企業進出口增長2.2%，占進出口總值的73.9%，占比提升0.8個百分點。

山東海特數控機床有限公司的產品出口至加拿大、澳大利亞、韓國、土耳其、墨西哥等地。公司副總經理杜明澤說：“我們充滿信心，今年還要再建設多條自動化生產線，繼續擴大產能。”

民間投資是保持投資大局穩定的基本盤，也是民營經濟增長的原動力之一。近年來，山東民間投資占整體投資的比重始終在50%以上，今年1-7月達到60.1%。

山東省發展改革委副主任滕雙興介紹，為更好解決民營企業“往哪兒投”的問題，山東全面梳理國家重大工程和補短板項目清單、重點產業鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經營項目等三類項目清單，搭建了統一平臺向民間資本推介項目。

“‘三清單一平臺’幫助民營企業更好把握產業趨勢、明確投資方向。”滕雙興說，在交通水利、清潔能源、先進制造業、新型基礎設施等重點領域，山東已梳理項目792個，總投資9836.1億元，將按程序向民間資本推介。

轉型提質添動力

今年4月召開的山東省民營經濟高質量發展工作會議強調，要引導企業加快補齊短板，充分釋放民營經濟的巨大潛力。

走進壽光市魯麗木業股份有限公司定向結構板項目車間，記者看到，這里一改傳統木材加工車間人員密集、粉塵飛揚的生產方式，改造后的生產線已實現智能化生產，可以24小時無人自動運轉。公司負責人薛明亮說：“智能化改造讓我們的競爭力增強，業績有望大幅超越去年同期。”

好技術不愁沒產品，好產品不愁沒市場。多位受訪民企負責人表示，低端產品市場趨于飽和，高技術含量、高附加值產品的需求依然旺盛，企業不轉型升級就會被市場淘汰。

山東大力引導企業通過技術改造推動轉型升級，滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，今年以來已實施投資500萬元以上技改項目超過9200個，同時著力引導民營企業加強自主創新，部分民營企業保持高研發投入。山東省工商聯等單位發布的《2023山東民營企業100強分析報告》顯示，入選企業平均研發強度達到1.61%，為2017年以來最高水平。

機床企業清巒福興工業科技集團成立了軟件公司，專門研發基于機床工業互聯網的“清巒云”大數據平臺。這套系統運用遠程運維技術，可實時監測機床運行情況及預警機械傳動故障，生產效率提高50%，人工成本減少50%至80%。

“傳統裝備制造企業就像一棵老樹，不但要生發新的枝葉，還得開出絢麗花朵。”清巒福興工業科技集團董事長黃傳清說，公司充分發揮民營企業思路活、轉型快的特點，正聚焦智能化，著力實現機器換人、生產換線、設備換芯、產品換代。

山東省工信廳數據產業處處長孫志強說，山東的國家級工業互聯網平臺數量、產業數字化水平、制造業數字化轉型指數均居全國前列，借助這些基礎優勢，山東正持續引領民營企業數字化轉型加速起勢，不斷推進數實融合。

優化環境增活力

今年8月開業的濟南美悅云禧酒店，在7月還有公共場所衛生許可證、食品經營許可證等多個證件沒有辦理。企業負責人到槐蔭區“齊魯之窗”省市區一體化宜商服務中心尋求幫助，工作人員全程幫辦代辦，很快辦齊手續。酒店行政部經理何立說：“我們原本擔心沒法按時‘開張’，沒想到這么方便。公司正在落地新的酒店項目，后期還來這里辦業務。”

槐蔭區行政審批服務局局長付強介紹，“齊魯之窗”可為京滬高鐵沿線和黃河流域沿線136個省內外區縣提供幫辦代辦業務。服務中心2022年9月試運行以來，累計提供精準幫辦服務千余次，辦結“跨域通辦”業務100余件。

出臺《山東省民營經濟發展促進條例》，修訂施行《山東省中小企業促進條例》，印發《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》，逐年實施民營經濟高質量發展十大專項行動……為進一步推動民營經濟高質量發展，讓民營企業家在山東投資興業更有信心、更加順心、更感舒心，山東打出政策“組合拳”，持續優化民營企業發展環境。

為滿足民營企業對人才的需求，山東努力打破制約民營企業引進人才、培養人才的“條條框框”，給企業留住人才創造良好環境。例如，根據山東“專精特新”企業職稱申報舉薦制度，經企業董事長或研發團隊技術帶頭人署名舉薦的人選，可不受原職稱資格、學歷資歷、工作年限、繼續教育等條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。

在金融支持方面，今年1-7月，山東省民營企業貸款余額新增2016.6億元，同比多增454.7億元。中國人民銀行山東省分行貨幣信貸管理處處長霍成義說，山東持續推動民營企業融資增量擴面、提質降價，通過“首貸培植”和“信用貸款提升”，增強民營小微企業和個體工商戶發展動能，幫助超過5.5萬戶經營主體首次獲得貸款684億元。

隨著山東持續在優化法治、政策、產業、融資環境上下功夫，山東民企發展的土壤愈發“肥沃”。山東提出，到2025年民營經濟經營主體超過1500萬戶，民營經濟增加值超過5萬億元。（陳灝 邵魯文 陳國峰）

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