原標(biāo)題：山東小清河何時(shí)“牽手”京杭大運(yùn)河？

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：山東小清河何時(shí)“牽手”京杭大運(yùn)河？

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

近日，山東省交通運(yùn)輸廳組織召開《京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報(bào)告》專家評(píng)審會(huì)，消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)前，小清河已具備航運(yùn)條件，京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航、小清河與京杭運(yùn)河連通何時(shí)落地？小清河與京杭運(yùn)河的連通，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來(lái)哪些效益？

省內(nèi)水運(yùn)尚未成網(wǎng)

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合勢(shì)在必行

說(shuō)起京杭運(yùn)河、小清河的穿黃及連通，不得不提兩者目前的航運(yùn)狀況。

京杭運(yùn)河貫通中國(guó)南北，在地理上連通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江五大水系，實(shí)現(xiàn)了南北社會(huì)資源的大跨度調(diào)配。京杭運(yùn)河山東段全長(zhǎng)643公里，約占總長(zhǎng)的三分之一，穿過(guò)德州、聊城、濟(jì)寧、泰安、棗莊5市。作為山東連接蘇、浙、滬等發(fā)達(dá)省市的重要通道，京杭運(yùn)河山東段被譽(yù)為“山東的萊茵河”。

這條“山東的萊茵河”并不是一直千帆不絕，在歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)斷航。其中，黃河以南段經(jīng)多年整治，已實(shí)現(xiàn)全線通航，但黃河以北段至今仍然斷航。

至于小清河，時(shí)至今日，它已有近900年歷史，連通濟(jì)南、濱州、淄博、東營(yíng)、濰坊五市，在濰坊壽光匯入渤海。小清河在歷史上也出現(xiàn)過(guò)斷航，20世紀(jì)90年代，隨著運(yùn)輸方式變化及自然原因，小清河斷航。

2019年，山東省啟動(dòng)小清河復(fù)航工程，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，小清河現(xiàn)已具備通航條件，并開展多次航運(yùn)。去年11月，小清河首次實(shí)現(xiàn)“章丘—海南”河海直達(dá)超限件運(yùn)輸；今年2月，裝載方解石的集裝箱船靠泊高青港卸貨，小清河航運(yùn)開啟了河海直達(dá)定線運(yùn)輸創(chuàng)新模式；今年7月，由俄羅斯發(fā)往廣東虎門的成品紙?jiān)跐?jì)南港集港，首次實(shí)現(xiàn)公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)。當(dāng)前，小清河航運(yùn)不斷擴(kuò)大，正逐步成為一條新的“黃金水道”。

“我國(guó)正推進(jìn)‘公轉(zhuǎn)水’，倡導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)，山東水運(yùn)網(wǎng)建設(shè)還有很多潛力。”在山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、山東大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授張汝華看來(lái)，山東目前水運(yùn)尚未成網(wǎng)，已經(jīng)發(fā)揮效能的京杭運(yùn)河、小清河處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，小清河連通京杭運(yùn)河勢(shì)在必行。“小清河與京杭運(yùn)河連通后，不再是一條‘?dāng)囝^河’，通過(guò)京杭運(yùn)河牽手長(zhǎng)江，山東將形成‘長(zhǎng)江—京杭運(yùn)河—小清河—渤海’的通江達(dá)海航運(yùn)網(wǎng)。”

14年間多次論證

此番終迎實(shí)質(zhì)進(jìn)展

關(guān)于京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航，山東從未停止過(guò)研究。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2010年到2024年，山東曾多次對(duì)京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航展開論證。

2010年，山東省組織召開了京杭運(yùn)河黃河以北山東段復(fù)航和“穿黃”工程前期工作座談會(huì)，隨后對(duì)京杭運(yùn)河黃河以北山東段河道現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水資源情況作初步調(diào)研。2011年11月，山東將“推進(jìn)黃河以北段復(fù)航工程的研究”列為省內(nèi)水運(yùn)建設(shè)的主要任務(wù)之一。2018年底，山東召開了京杭運(yùn)河黃河以北航段必要性研究報(bào)告會(huì)。

2019年，小清河復(fù)航工程開工，京杭運(yùn)河黃河以北山東段復(fù)航、小清河與京杭運(yùn)河連通兩件事首次在公眾面前同時(shí)提及。同年，山東省交通設(shè)計(jì)集團(tuán)受山東省交通運(yùn)輸廳委托，對(duì)京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航工程運(yùn)輸需求等重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)論證。這次研究也是國(guó)內(nèi)首次圍繞京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航開展的系統(tǒng)性深入研究。

2022年11月，為攻克京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航遇到的重大技術(shù)難題，有關(guān)單位再次對(duì)京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案開展專項(xiàng)研究。

2023年，《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023—2035年)》發(fā)布，提到山東將規(guī)劃形成以京杭運(yùn)河、小清河、新萬(wàn)福河為骨干，其他支線為補(bǔ)充的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局。

2024年2月，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局召開“新春第一會(huì)”，提到將做好小清河航運(yùn)市場(chǎng)培育工作，配合省交通運(yùn)輸廳開展小清河與京杭運(yùn)河連通工程研究。

14年間，山東對(duì)京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航、小清河連通京杭運(yùn)河的研究不斷深入，而此次《京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報(bào)告》進(jìn)行專家評(píng)審，更是讓大眾看到了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三種方式穿越黃河

平交方案可能性大

京杭運(yùn)河黃河以北山東段復(fù)航、小清河連通京杭運(yùn)河為何研究多年，推進(jìn)的難點(diǎn)在哪？該如何解決？

“穿越黃河是京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航及與小清河連通的重點(diǎn)。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、山東大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授張汝華告訴記者，黃河山東段是地上懸河，水面高出地面，黃河將京杭運(yùn)河截?cái)啵倍瓮ê叫枰^(guò)黃河。此外，從目前的方案來(lái)看，小清河與京杭運(yùn)河連通也需要穿過(guò)黃河。

“就目前技術(shù)而言，穿越黃河并不是無(wú)解。”張汝華介紹，解決這一問(wèn)題的方案有下穿、平交、上跨三種。三種方案中，下穿黃河施工難度大；上跨黃河與公路上建設(shè)立交橋類似，在黃河上“架槽”，船舶從黃河上部拖過(guò)；平交是通過(guò)多層分級(jí)水閘的方式逐級(jí)升降，讓船只通過(guò)升船機(jī)器跨越黃河。“從理論上講。上跨與平交都可以讓河流過(guò)黃，工程技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題，只是工程量不同。”

此前，有關(guān)單位在開展京杭運(yùn)河與小清河連通工程研究時(shí)，還曾提出利用南水北調(diào)東線二期規(guī)劃位德線+膠東調(diào)水渠作為連通航道線路的方案。

近日評(píng)審的《京杭運(yùn)河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報(bào)告》中提到，針對(duì)平交、上跨、下穿不同穿黃方式，有關(guān)單位分別就東平湖北、濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)北兩個(gè)穿黃點(diǎn)，開展了建設(shè)條件、工程選址、工程方案、工程投資、工程實(shí)施、防洪影響等方面研究；并采用數(shù)學(xué)模型試驗(yàn)的手段，重點(diǎn)對(duì)穿黃工程平交方案水沙特性和減淤措施開展研究，有力證明了平交穿黃方案在技術(shù)上具有可行性。

從該報(bào)告可以看出，多次論證后，京杭運(yùn)河通過(guò)平交穿過(guò)黃河的可能性較大。

兩次穿黃、選址黃河北

規(guī)劃航道全長(zhǎng)200公里

除了穿黃方式有多種方案外，小清河、京杭運(yùn)河的連通路線也出現(xiàn)過(guò)不同方案，即南線方案和北線方案。

南線方案是利用小清河濟(jì)南段河道，從濟(jì)南港出發(fā)后，向西穿過(guò)濟(jì)南城區(qū)，在黃河南岸布置航道。北線方案則是避開濟(jì)南城區(qū)，從現(xiàn)在的濟(jì)南港周邊過(guò)黃河，在黃河以北新建航道，到聊城后向南接入京杭運(yùn)河。

去年發(fā)布的《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023—2035年)》對(duì)南北線方案有了大致選擇。

根據(jù)《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023—2035年)》內(nèi)河航道布局，小清河與京杭運(yùn)河間規(guī)劃了一條連接通道，路線西起京杭運(yùn)河經(jīng)過(guò)的聊城市陽(yáng)谷縣阿城鎮(zhèn)，東至小清河濟(jì)南港，全長(zhǎng)約200公里，規(guī)劃為二級(jí)航道。

規(guī)劃圖顯示，小清河與京杭運(yùn)河的連接航道位于黃河以北，線路兩次穿越黃河，航道從濟(jì)南港向西北方向穿跨黃河，在濟(jì)南起步區(qū)境內(nèi)穿過(guò)，向西到達(dá)德州市齊河縣，再向南經(jīng)聊城市茌平區(qū)、東阿縣等地區(qū)后，到達(dá)陽(yáng)谷縣阿城鎮(zhèn)。阿城鎮(zhèn)位于京杭運(yùn)河黃河以北段，該段航道目前暫未通航。從規(guī)劃中可以看出，小清河連通京杭運(yùn)河后，京杭運(yùn)河黃河北段或可部分通航。該路線基本為此前討論的北線方案。

“穿黃方式及連通路線確定后，兩者連通的可能性變大。航道的建設(shè)成本低于公路，而且還有多重效益。”張汝華表示，與鐵路、公路相比，水運(yùn)帶來(lái)的不僅是交通上的價(jià)值，它還能推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善，拉動(dòng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，具有生態(tài)保護(hù)與水利發(fā)展的雙重意義。

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