原標題：助企扶企，這場新聞發布會公布一攬子增量政策

來源：人民日報客戶端

原標題：助企扶企，這場新聞發布會公布一攬子增量政策

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10月14日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家市場監督管理總局局長羅文、工業和信息化部副部長王江平、司法部副部長胡衛列、國家金融監督管理總局副局長叢林介紹加大助企幫扶力度有關情況，并答記者問。

四部門發布6條政策措施

加大助企幫扶力度

國家市場監督管理總局局長羅文表示，國家市場監督管理總局和工業和信息化部、司法部、金融監管總局一起從六個方面助企幫扶。

一是精準扶持不同經營主體發展。

二是有力有效減輕企業負擔。

三是要營造公平競爭的市場環境。

四是強化對經營主體的要素保障。

五是堅決維護經營主體的合法權益。

六是嚴格規范涉企執法監管行為。

引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶提升品牌知名度

國家市場監督管理總局局長羅文表示，近期，按照中央一攬子增量政策的部署，總局將推出以下四個方面的政策措施：

一是引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量。將出臺《關于引導網絡交易平臺發揮流量積極作用、扶持中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡交易平臺企業合理配置流量資源。

二是推動將質量信譽作為企業的融資依據。推動股權、基金、債券等融資工具組合發力，每年可以實現質量融資增信授信額度3000億元，這將全面惠及各類企業。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。市場監管總局將在今年年底前建成全國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。

四是加快制修訂設備更新和消費品以舊換新相關重點標準的進程。今年以來，國家市場監督管理總局圍繞“兩新”行動，安排了130項標準制修訂任務，目前已經完成74項，接下來將深入實施標準提升行動。

民營經濟促進法草案

第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚企業家精神”等寫入法律

司法部副部長胡衛列表示，民營經濟促進法草案第一次將“兩個毫不動搖”“培育和弘揚企業家精神”等寫入法律，并明確“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，這充分表明促進民營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。這些內容成為法律制度后就具有了穩定性和剛性約束，必將促進民營經濟持續、健康、高質量發展，為包括民營經濟在內的各種所有制經濟共同發展營造更加良好的環境。

優化無還本續貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難

國家金融監督管理總局副局長叢林透露了一組金融相關的數據，從總量上看，供給規模是穩步增長的。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。

打通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優，出臺以下舉措：

第一項措施，優化無還本續貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難。

第二項措施，會同國家發展改革委建立了支持小微企業的融資協調工作機制。

第三項措施，進一步發揮保險的保障作用。

第四項措施，完善盡職免責制度。

此外，監管工作更加突出精準監管。

對擾企執法、創收執法等突出問題的整治情況進行專項監督

司法部副部長胡衛列表示，將強力開展行政執法突出問題整治，切實解決企業和群眾反映強烈的執法亂作為、不作為問題。近期，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環境的法治督察，目前，司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等突出問題的整治情況進行專項監督。下一步，將督促有關部門，切實抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，還將向社會公布一批行政執法監督案例，指導各級司法行政機關加強涉企執法監督。

加大對亂收費行為的懲戒力度

公開曝光社會反映強烈的重大案件

國家市場監督管理總局局長羅文表示，近期，市場監管總局將加大對涉企違規收費的監管執法力度，切實幫助企業減輕負擔。

一是堅決制止違法違規設立收費項目。針對金融機構、水電氣暖等收費主體，加強檢查抽查，堅決治理重復收費、強制收費等問題。

二是加大對亂收費行為的懲戒力度。公開曝光社會反映強烈的重大案件。　

三是加強涉企收費監管法治保障。細化涉企收費違法違規行為認定標準，加大行政處罰力度。

四是健全涉企收費長效監管機制。完善常態化問題線索收集機制，建立涉企收費監測點。

工信部將聯合證監會

推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板

工業和信息化部副部長王江平表示，工信部將會同相關部門，著力構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，完善“選種、育苗、培優”全周期培育體系，促進專精特新中小企業高質量發展。

在科技創新方面，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套能力。

在數字化轉型方面，近期已遴選第二批中小企業數字化轉型試點城市，中央財政下達資金27億元，地方財政投入超過120億元，明年將再遴選一批試點城市，預計累計支持全國4萬多家中小企業數字化轉型。

在金融支持方面，近期，工信部將聯合證監會推出第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略合作協議，進一步暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道；會同有關部門聚焦重點產業鏈，啟動“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動，推動金融機構與鏈上中小企業開展精準對接。

在服務保障方面，支持“小巨人”企業設立博士后科研工作站、賦予高層次人才舉薦權，支持專精特新中小企業試點開展高級職稱自主評審。推動地方在人才落戶、住房、子女教育等方面為專精特新中小企業提供專項支持。

支持獨角獸企業上市、并購、重組

工業和信息化部副部長王江平表示，近年來，中國獨角獸企業數量持續增長，綜合能力得到了較大提升，涌現了一批超級獨角獸企業。下一步，工信部將采取如下措施，推動支持我國獨角獸企業發展。

一是建立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培育體系。

二是支持獨角獸企業技術創新，鼓勵和引導獨角獸企業圍繞國家戰略需求開展技術攻關，掌握更多的“獨門絕技”。

三是加大對獨角獸企業的金融支持，發揮產融合作平臺的作用，支持獨角獸企業上市、并購、重組等。

四是前瞻布局未來產業，重點圍繞原子級制造、腦機接口、6G等新領域新賽道，發展壯大獨角獸企業。

五是支持獨角獸企業融入全球創新網絡，開展創新合作。特別歡迎國際創新團隊來華創業，同時也歡迎外資投資在華的獨角獸企業，愿與世界分享中國創新創業的發展機遇。

工業領域在建和年內開工項目大約有36000個

預計未來3年將拉動投資超過11萬億元

工業和信息化部副部長王江平表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的一些具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活力。

近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提前謀劃2025年制造業新型技術改造城市試點。組織工業領域儲備項目加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。目前，工業領域在建和年內開工項目大約有36000個，預計未來3年將拉動投資超過11萬億元。

建立支持小微企業融資協調工作機制

國家金融監督管理總局副局長叢林表示，金融監管總局在充分調研并且借鑒有關機制經驗做法的基礎上，牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制，這項機制就是要充分發揮黨的領導和中國特色社會主義體制機制的優勢，加強央地聯動，從供需兩端發力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。

區縣的工作專班要兩手牽，一手牽企業，一手牽銀行。組織相關的委辦局、街道、鄉鎮和銀行機構開展走訪活動，具體是，摸排小微企業的經營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業推送給銀行，由銀行按照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業提供資金支持。

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