原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)

來源：大眾日報 02版

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)

來源：大眾日報 02版

近日，青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合青島市市場監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局印發(fā)《青島市經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)管理辦法（試行）》，探索建立經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)管理機制，進一步規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)行為。該政策將于4月30日起正式實施。

近年來，隨著商事制度改革深入推進，企業(yè)登記注冊便利化水平顯著提升，但代理服務(wù)行業(yè)存在的“黑中介”擾亂市場秩序、冒用他人身份信息虛假登記、虛假材料申報、信息泄露等問題，直接影響企業(yè)設(shè)立效率和市場公平性。青島自貿(mào)片區(qū)作為對外開放的前沿，聚焦代理服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合多部門創(chuàng)新管理制度，在全省率先開展經(jīng)營主體登記注冊代理服務(wù)管理體系改革試點工作。

據(jù)悉，《辦法》首創(chuàng)“備案管理+信用約束+聯(lián)合懲戒”三維監(jiān)管體系，通過“規(guī)范+賦能”雙輪驅(qū)動，構(gòu)建“事前信用承諾、事中智慧監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒”的全鏈條管理體系。依托登記注冊業(yè)務(wù)代理人管理系統(tǒng)，規(guī)范登記注冊中介服務(wù)行為，保護經(jīng)營主體合法權(quán)益，形成公平公正、有序競爭、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場，促進市場準(zhǔn)入服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

對代理人的“服務(wù)規(guī)范”“禁止行為”“營利性從業(yè)要求”作出明確規(guī)定，通過建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)全市服務(wù)流程“同城同質(zhì)”，構(gòu)建服務(wù)高效的中介服務(wù)市場；同時，通過“成立組織”“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”“協(xié)助管理”“行業(yè)發(fā)展”四個方面，支持行業(yè)協(xié)會建立社會團體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高登記注冊代理服務(wù)能力水平，賦能代理人自主提升代理服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》要求代理人必須通過“代理人服務(wù)管理系統(tǒng)”主動申報代理身份，完成備案登記；登記機關(guān)通過代理人服務(wù)管理系統(tǒng)和代理人信息庫，匯總歸集代理人主體信息、代理業(yè)務(wù)信息和違法違規(guī)信息，通過智慧化手段判別代理人，并對代理人實行動態(tài)實名管理，同步做好信息公示等相關(guān)工作；有效銜接審批、監(jiān)管業(yè)務(wù)部門的事后聯(lián)合懲戒機制，對擾亂市場秩序、提交虛假材料騙取登記的違法行為堅決實施行政處罰、行業(yè)禁入懲戒。通過事前信用承諾、事中智慧監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒的方式，創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條規(guī)范化市場準(zhǔn)入新生態(tài)。（白曉）

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